1. 全面實行股票發行注冊制是什麼意思
股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查，不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。
注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
2015年12月9日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關於授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關規定的決定（草案）》。2015年12月27日，中國國務院實施股票發行注冊制改革的舉措獲得中國最高立法機關的修法授權，於2016年3月起施行股票發行注冊制。
(1)股票發行注冊制的條件擴展閱讀
市場影響
青年經濟學者、財經專欄作家陳恩摯認為，注冊制對市場影響有四大利好，一大利空。長遠來看，注冊制將減少為權力尋租買單，減少波動，強化價值投資，這對中小投資者帶來的好處要大於其損失。
利好：
一、注冊制有助於將資金引流到實體經濟，有助於「萬眾創新」。 在很多人眼中，股市僅僅是讓上市企業獲得資金支持，與其他企業無關，與經濟無關。這是因為，長期以來，因為審批制及上市難問題，A股是一個相對封閉的獨立市場，股市走牛也只是讓殼資源更搶手、更稀缺。如果實施注冊制，那就不同了。注冊制讓風投、創投有了更便捷的退出機制。有了上市預期，A股的高估值將會吸引大量的資金進入股權投資市場，進入中小微企業，投資和服務於新經濟。這種市場化的資金導流，打通股市和經濟的「任督二脈」，顯然比任何政府的扶持政策更有效率。
二、核准制是存在制度缺陷。當一些人或部門手握「誰可以上市」「誰先上市」的大權時，不可避免會引發權力尋租現象，這些權力可能會被轉化為個人利益。最終，誰為這種昂貴的「審批權力」買單？絕不是上市企業，而是中小投資者。這就好比，誰為計程車的牌照，為「份子錢」買單？普通乘客呀。所以，核准制隱藏著對中小投資者的「暗中掠奪」的不合理機制。如果不實施注冊制，無法談投資者保護。
三、讓A股由賭場向市場轉變，減少毫無意義的殼資源炒作。我們知道，核准制的結果是殼資源稀缺，而不是投資資金稀缺。其結果是，很長時間里，一堆資金圍著殼資源亂炒一通，在5000點的時候，創業板平均市盈率達到120倍以上。這其實就是賭場，我想不出這些炒作資金對經濟的任何意義。值得一提的是，在這樣的賭場中，價值投資成為空話，中小投資者大多為輸家。
四，增加市場穩定，減少大幅波動。對於上一波股災，有很多人認為是股災拖延了注冊制施行。其實不然，筆者認為是注冊制的拖延一定程度上導致了股災。暴跌的核心原因只有一個，就是短時間內暴漲，因為泡沫。我們知道，在嚴格的核准制下，企業上市的節奏肯定跟不上杠桿資金入場的節奏。如果注冊制早點推，如果股票供應與杠桿資金入場保持更好的市場動態均衡，可能就不會短期暴漲暴跌。另外，除了核准制，T+1及漲跌停板也會助漲助停。筆者認為這都是A股長期大幅波動的根源，務必要引起重視。
利空：
因為目前的股票價格是有殼資源溢價的，也就是含有「審批權力」的價值。如果推行注冊制，部分股票，特別是中小市值股票的價格會受影響。這個原因完全可以理解。這就好比，手裡如果持有計程車牌照的人大多會反對完全市場化且無需牌照的專車。
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2. 什麼是股票發行注冊制
股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查，不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏，即使該證券沒有任何投資價值，證券主管機關也無權干涉，因為自願上當被認為是投資者不可剝奪的權利。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
3. 股票發行注冊制對股市的影響
發行注冊制改革對股市影響如下：
1、上市的公司會更多，以前是審批制度，上市要排隊，背後的紅包沒少送，現在條件達到就可以選擇上市了。
2、是上市的公司越多，市場的資金就越少股市會偏向下跌
3、注冊制度後，股市的整體估值會下降，中小盤虛高的股價就會下跌。高位被套的人解套的機會有所縮小。2001年美股許多互聯網公司股價上兩三百美元，但是現在許多公司的股價只是幾十塊。
(3)股票發行注冊制的條件擴展閱讀：
一、股票發行注冊制是什麼：
股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查，不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這種制度的市場化程度最高。
二、股票發行注冊制與核准制的區別：
1、注冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的一切信息和資料公開， 製成法律文件，送交主管機構審查， 主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。 其最重要的特徵是：在注冊制下證券發行審核機構只對注冊文件進行形式審查， 不進行實質判斷。 如果公開方式適當， 證券管理機構不得以發行證券價格或其他條件非公平， 或發行者提出的公司前景不盡合理等理由而拒絕注冊。注冊制主張事後控制。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏 ， 即使該證券沒有任何投資價值，證券主管機關也無權干涉，因為自願上當被認為是投資者不可剝奪的權利。
2、核准制即所謂的實質管理原則，以歐洲各國的公司法為代表。依照證券發行核准制的要求，證券的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件，而且必須符合證券管理機構制定的若干適於發行的實質條件。符合條件的發行公司，經證券管理機關批准後方可取得發行資格，在證券市場上發行證券。這一制度的目的在於禁止質量差的證券公開發行。
4. 推行注冊制需要什麼條件
至少四個條件：
首先是法制條件，注冊制其實不僅僅是一個股票發行問題，注冊制落地的一個前提條件就是要修訂證券法，要於法有據。
還好，全國人大常委會工作報告，已經將修改證券法列入今後一年的重要任務，按照程序，全國人大常委會全體會議兩個月召開一次，如果要安排證券法修訂草案二審，最早也得今年4月。按照三審通過的慣例，最快也得一年才能完成修訂。
其次，注冊制的推出應該是在一個比較成熟穩定的市場推出。
而現實的情況是怎樣的呢？現在的A股，八成是散戶，不少分析師以市場分析作誘餌撈錢，賣書、賣U盤，辦講座。投資者缺乏風險意識，不懂得敬畏市場，控制慾望。日常生活你看去吧，狂商場購物，不管是買衣服、買菜，都知道坎價，多了少了，貴了賤了。唯獨進入股市，瞬間便失去生活常識，從來不坎價，進來就買，甚至買的是什麼都不管，道聽途說，就跟那斗雞，一見風吹草動，就崩高。這樣投資者你不當韭菜誰當韭菜？
第三，相關程序制度需要健全完善。比如說，上市公司股權結構合理，不能大股東一股獨大，上市退市要有進有出、優勝劣汰。你不能虧損企業一大堆，好企業沒幾個。
第四，監管體系完善，事後監管嚴厲，措施執行要有力。我們現在的問題是上半截管得多，企業上市融資各方要積極主動；下半截管的少，拿了錢之後，干沒幹事呀，干沒干成？沒人問。注冊制實施與之正好相反，下半截管得多，上半截管的少。如果說，A股的主板是初中生，中小板是高中生，創業板是大學生，新三板是碩士生，注冊制就是博士生。我們的監管水平得達到博士後，碩導、博導才行。
5. 股票發行注冊制是什麼制
注冊制是指發行人在准備發行證券時，必須將依法公開的各種資料完整、真實、准確地向證券主管機關呈報並申請注冊。作形式審查，至於發行人營業性質，發行人財力、素質及發展前景，發行數量與價格等實質條件均不作為發行審核要件。不作出價值判斷。申報文件提交後，經過法定期間，主管機關若無異議，申請即自動生效。
6. 股票發行注冊制應在什麼樣的條件和環境下推出比較科學合理
有相對應的法律法規，健全的股票退市機制，在其他地方試運行後才可執行。
7. 現在的股票發行是注冊制還是核准制
目前，創業板上市是核准制，但未來要向注冊發展，主要原因是隨著改革深化和市場發展，核准制的缺陷和不足逐步顯現，必須推進股票發行注冊制改革，有利於提高資本市場服務實體經濟的效率，發揮市場配置資源的決定性作用，有利於平衡市場供求關系。
注冊制是在市場化程度較高的成熟股票市場所普遍採用的一種發行制度。
下面介紹兩種制度的不同：
核准制即所謂的實質管理原則，以歐洲各國的公司法為代表。依照證券發行核准制的要求，證券的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件，而且必須符合證券管理機構制定的若干適於發行的實質條件。符合條件的發行公司，經證券管理機關批准後方可取得發行資格，在證券市場上發行證券。這一制度的目的在於禁止質量差的證券公開發行。
注冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的一切信息和資料公開, 製成法律文件,送交主管機構審查, 主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。 其最重要的特徵是：在注冊制下證券發行審核機構只對注冊文件進行形式審查, 不進行實質判斷。 注冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的一切信息和資料公開, 製成法律文件,送交主管機構審查, 主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。 其最重要的特徵是：在注冊制下證券發行審核機構只對注冊文件進行形式審查, 不進行實質判斷。
2014年11月19日召開的國務院常務會議指出，要抓緊出台股票發行注冊制改革方案，取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻，由此可以看出，注冊制會成為未來的方向。
8. 股票發行注冊制和審核制的區別
證券發行注冊制
指證券發行申請
依
與證券發行
關
切信息
資料公
制
律文件
送交主管機構審查
主管機構
負責審查發行申請
提供
信息
資料
否履行
信息披露義務
種制度
其
重要
特徵
：
注冊制
證券發行審核機構
注冊文件進行形式審查
進行實質判斷
我
稱作形式審核
主要
美
公司
市
見
市
式
證券發行核准制即所謂
實質管理原則
歐洲各
公司
代表
依照證券發行核准制
要求
證券
發行
僅要
真實狀況
充
公
條件
且必須符合證券管理機構制定
若干適於發行
實質條件
符合條件
發行公司
經證券管理機關批准
取
發行資格
證券市場
發行證券
制度
目
於禁止質量差
證券公
發行
我
稱作實質審核
主要
歐洲
見
市
式
形式審核(注冊制)與實質審核(核准制)
區
於審核機關
否
公司
價值作
判斷
注冊制與核准制
劃
標准：
1、形式審核（注冊制）其
重要
特徵
：
注冊制
證券發行審核機構
注冊文件進行形式審查,
進行實質判斷
指
披露哲
指導
檢查公
內容
否齊全
格式
否符合要求
管公
內容
否真實
靠
更
管公司經營狀況
壞……堅持市場經濟
貿易自由原則
認
政府
權禁止
種證券
發行
管
質量
糟糕
注冊制
主張事
控制
2、實質審核(核准制)
僅行政機關
披露內容
真實性進行核查與判斷
且
需要指行政機關
披露內容
投資價值作
判斷
發行
否符合發行條件進行實質審核
核准制主張事前控制
3、注冊制與核准制相比
注冊組具
發行
本更低、
市效率更高、
社
資源耗費更少
資本市場
快速實現資源配置功能
審核
間相
比較短
4、注冊制主要證監
形式審核
介機構實質性審核
介
誠信
公司市場相
重要
核准制
介機構
證監
擔實質性審核職責
政府
審核工作量
注冊制
形
般
市場化程度高
金融市場更加
熟、制度更加完善
監管主體嚴格
效、發行
介機構更自律
投資者素質更高
家
未
金融發展
向