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股票證券發行注冊制的背景

發布時間:2023-01-19 08:27:24

❶ 股票的注冊制是啥意思呀

注冊制,也稱證券發行注冊制、IPO注冊制,是一種股票發行公司的財務公開制度。它與核准制相對應,在很多國家兼顧採用。

在首次公開募股中,注冊制其要求發行證券的公司提供關於證券發行本身以及同證券發行有關的一切信息,以招股說明書為核心,送交主管機構審查,主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。

流程

證券發行申請人,根據法律與證券規則,將與證券發行有關的一切信息公開,制定成法律性文件,送交主管機構審查;後者只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。

而主管機構(比如中國證監會)將不審查文件內容真假、並不幹涉價值(不進行實質判斷),在披露義務確定履行後,即可按照證券管理機構規定注冊上市。

注冊制是將決定權交給市場,股票的好壞均可以上市,因此會產生發行失敗的股票。而監管部門可將精力放到打擊造假、避免參與到新股造假,並迫使市場更為透明。

此制度要求股東對於股票有更好、更全面的認識;缺乏分析股票的股東會面臨巨額虧損的壓力。而採取注冊制,會短期導致大量股票上市,股市會因此大跌。

而核准制則要求證券監督部門對擬發行的證券進行了形式和實質上的雙重價值,並防止不良證券進入市場;然而卻加重了主管部門的負擔,無法兼顧具體問題;投資者也會因此依賴證券部門,缺乏獨立判斷。而一些新興產業因潛力和風險性無法預估,則被排除在核准制之外。

(1)股票證券發行注冊制的背景擴展閱讀:

市場影響

青年經濟學者、財經專欄作家陳恩摯認為,注冊制對市場影響有四大利好,一大利空。長遠來看,注冊制將減少為權力尋租買單,減少波動,強化價值投資,這對中小投資者帶來的好處要大於其損失。

利好:

一、核准制是存在制度缺陷。當一些人或部門手握「誰可以上市」「誰先上市」的大權時,不可避免會引發權力尋租現象,這些權力可能會被轉化為個人利益。

最終,誰為這種昂貴的「審批權力」買單?絕不是上市企業,而是中小投資者。這就好比,誰為計程車的牌照,為「份子錢」買單?普通乘客呀。所以,核准制隱藏著對中小投資者的「暗中掠奪」的不合理機制。如果不實施注冊制,無法談投資者保護。

二、注冊制有助於將資金引流到實體經濟,有助於「萬眾創新」。在很多人眼中,股市僅僅是讓上市企業獲得資金支持,與其他企業無關,與經濟無關。這是因為,長期以來,因為審批制及上市難問題,A股是一個相對封閉的獨立市場,股市走牛也只是讓殼資源更搶手、更稀缺。

如果實施注冊制,那就不同了。注冊制讓風投、創投有了更便捷的退出機制。有了上市預期,A股的高估值將會吸引大量的資金進入股權投資市場,進入中小微企業,投資和服務於新經濟。這種市場化的資金導流,打通股市和經濟的「任督二脈」,顯然比任何政府的扶持政策更有效率。

三、讓A股由賭場向市場轉變,減少毫無意義的殼資源炒作。我們知道,核准制的結果是殼資源稀缺,而不是投資資金稀缺。其結果是,很長時間里,一堆資金圍著殼資源亂炒一通,在5000點的時候,創業板平均市盈率達到120倍以上。

這其實就是賭場,我想不出這些炒作資金對經濟的任何意義。值得一提的是,在這樣的賭場中,價值投資成為空話,中小投資者大多為輸家。

四,增加市場穩定,減少大幅波動。對於上一波股災,有很多人認為是股災拖延了注冊制施行。其實不然,筆者認為是注冊制的拖延一定程度上導致了股災。暴跌的核心原因只有一個,就是短時間內暴漲,因為泡沫。

我們知道,在嚴格的核准制下,企業上市的節奏肯定跟不上杠桿資金入場的節奏。如果注冊制早點推,如果股票供應與杠桿資金入場保持更好的市場動態均衡,可能就不會短期暴漲暴跌。另外,除了核准制,T+1及漲跌停板也會助漲助停。筆者認為這都是A股長期大幅波動的根源,務必要引起重視。

利空:

因為目前的股票價格是有殼資源溢價的,也就是含有「審批權力」的價值。如果推行注冊制,部分股票,特別是中小市值股票的價格會受影響。這個原因完全可以理解。這就好比,手裡如果持有計程車牌照的人大多會反對完全市場化且無需牌照的專車。

❷ 股票注冊制什麼時候實施

2016年3月起施行股票發行注冊制。

注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。

股票發行注冊制的發行人申請發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。



(2)股票證券發行注冊制的背景擴展閱讀:

股票發行注冊制的原理與意義:

原理:股票發行是不用審批的,但必須依據證券法和上市規則的要求進行股票公開發行和交易注冊。

意義:在注冊制下,股票發行是通過詢價制的方式進行的。

1、發行人和保薦人在股票發行前需要確定好股票發行的市盈率區間才啟動股票發行。

這就等於把股票承銷的風險交給了市場,交給保薦人和發行人對企業估值的市場博弈,不會出現新股發行高市盈率問題。

在境外市場,新股發行採用的市盈率區間一般是8到12倍,如果發行人和承銷商商定同意這個區間,就可以啟動股票發行,進行路演。

2、股票發行的市場需求情況通過路演結果來確定。路演其實是股票發行的推銷過程,發行人在保薦人的帶領下與潛在的機構投資者一對一見面,介紹招股說明書的內容,主要是介紹企業的財務狀況和風險、新股的定價和企業未來的成長空間。

機構投資者根據路演情況進行股票認購投標,投標的過程也就是新股發行申購的建倉過程,可以匯總後知道在不同市盈率情況下股票認購的數量。因此,也有人把股票發行詢價制翻譯成股票發行建倉制。

3、發行人和保薦人根據路演結果談判確定新股發行的最終價格,既要保證股票能夠全部配售出去,不會出現發行失敗;又要滿足發行人融資的要求。

❸ 股票發行核准制和注冊制

一、概念注冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的一切信息和資料公開, 製成法律文件,送交主管機構審查, 主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。 其最重要的特徵是:在注冊制下證券發行審核機構只對注冊文件進行形式審查, 不進行實質判斷。 如果公開方式適當, 證券管理機構不得以發行證券價格或其他條件非公平, 或發行者提出的公司前景不盡合理等理由而拒絕注冊。注冊制主張事後控制。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏 , 即使該證券沒有任何投資價值,證券主管機關也無權干涉,因為自願上當被認為是投資者不可剝奪的權利。核准制即所謂的實質管理原則,以歐洲各國的公司法為代表。依照證券發行核准制的要求,證券的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,而且必須符合證券管理機構制定的若干適於發行的實質條件。符合條件的發行公司,經證券管理機關批准後方可取得發行資格,在證券市場上發行證券。這一制度的目的在於禁止質量差的證券公開發行。二、評價1、注冊制更利於市場三大功能發揮新股發行體制改革的初衷和最後目標,均在於更好地發揮資本市場價格發現、融資、資源配置等三大基礎功能,對定價、交易干預過多,不利於價格發現功能的實現;發行節奏由行政手段控制,不利於融資功能的實現;上市門檻過高,審核過嚴,則不利於資源配置功能的實現. 注冊制與核准制相比,發行人成本更低、上市效率更高、對社會資源耗費更少,資本市場可以快速實現資源配置功能。注冊制最大的好處在於把發行風險交給了主承銷商,把合規要求的實現交給了中介機構,把信披真實性的實現交給了發行人2、發行注冊制也並非來者不拒。美國證監會接到發行人申請後,會就其提交的材料提出反饋意見,中介機構和發行人則需進行有針對性的答復,一般意見反饋和答復少則三四次,多則七八次,直至證監會不再有其他問題才會准予注冊。從時間上看,美國證監會的審核最快2個月,一般3到6個月時間方能完成,交易所審核僅需1到1個半月,時間包含在證監會審查期內。倫敦UKLA審核發行人材料時,也需經過一讀、二讀、三讀的意見反饋和回復,之後需有一定等級、兩個以上審核委員簽字後才能獲得發行批文。發行審核環節通常也需時3到6個月。「如果三讀之後還有問題,將繼續進行多輪意見反饋,如果發行人一直無法完成反饋回復,發審環節就會被無限期拖延下去。」 3、核准制不等於非市場化注冊制與核准制並非僅由市場成熟程度決定,而是具有一定的歷史背景和現實原因,是監管理念、市場分布、控制層次等多方面因素共同作用的結果,把核准制和非市場化直接畫等號並不科學。 無論是注冊制還是核准制,是否市場化的標准在於市場買賣雙方是否能夠實現真實意願的表達。三、核准制和注冊制的比較1、發行指標和額度無無2、發行上市標准有有3、主要推薦人中介機構中介機構4、對發行做出實質判斷的主體中介機構、證監會中介機構5、發行監管性制度中介機構和證監會分擔實質性審核職責證監會形式審核,中介機構實質性審核6、市場化程度逐步市場化完全市場化7、發行效率:後者更高8、制度背景:後者實現的國家一般市場化程度高,金融市場更加成熟、制度更加完善,監管主體嚴格有效、發行人和中介機構更自律,投資者素質更高。 四、我國股票發行制度改革實踐1988年以來,我國在證券發行審核方面,是地方法規分別規定證券發行審核辦法。1992年,中國證監會成立,開始實行全國范圍的證券發行規模控制與實質審查制度。1996年以前,由國家下達發行規模,並將發行指標分配給地方政府,以及中央企業的主管部門,地方政府或者中央主管部門在自己的管轄區內,或者行業內,對申請上市的企業進行篩選,經過實質審查合格後,報中國證監會批准。在執行中,地方政府或者中央主管部門盡量將有限的股票發行規模,分配給更多的企業,造成了發行公司規模小,公司質量差的情況。於是,1996年以後,開始實行」總量控制,集中掌握,限報數家」的辦法。就是地方政府或者中央主管部門根據中國證監會事先下達的發行指標,審定申請上市的企業,向中國證監會推薦。中國證監會對上報的企業的預選資料審核,合格以後,由地方政府或者中央主管部門根據分配的發行指標,下達發行額度。審查不合格的,不能下達發行額度。企業得到發行額度以後,將正式材料上報中國證監會,由中國證監會最後審定是否批准企業發行證券。這是計劃經濟。1998年12月29日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過《中華人民共和國證券法》,自1999年7月1日起施行。我國《證券法》第10條規定:」公開發行證券,必須符合法律、行政法規規定的條件,並依法報經國務院證券監督管理機構或國務院授權的部門核准或審批,未經依法核准或審批,任何單位和個人不得向社會公開發行證券。」 《證券法》第11條第1款規定」公開發行股票,必須依照公司法規定的條件,報經國務院證券監督管理機構核准,發行人必須向國務院證券監督管理機構提交公司法規定的申請文件和國務院證券監督管理機構規定的有關文件。」 《證券法》第11條第2款還規定」發行公司債券,必須依照公司法規定的條件,報經國務院授權的部門審批。發行人必須向國務院授權的部門提交公司法規定的申請文件和國務院授權的部門規定的有關文件。」 總之,我國證券發行審核制度視證券的種類不同而不同:1、對股票發行採取核准制。2、對債券發行採取審批制。目前,我國的證券發行工作,從額度制和嚴格審批制向國際上普遍實行的核准制過度。1999年9月16日,《中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會條例》與2000年3月17日,《中國證券監督管理委員會股票發行核准程序》先後實施,我國股票發行審核制度市場化程度加快。在此基礎之上,股票發行價格也採取了市場定價方法,中國證監會不再對股票發行市盈率進行限制。

❹ 股市注冊制是什麼意思

股市注冊制就是指股票發行的其中一種制度,A股市場的股票發行制度主要有三種,最初的審批制,主板當前的核准制度,科創板的注冊制。注冊制的意思就是指公司或者企業根據股票發行的各項規定進行依法申報,只要各種資料完全准確地進行申報。當公司申報之後,待相關部門進行審查,並並且採取實質性審核,最終確定公司或者企業是否給上市。
注冊制,是一種股票的發行制度,制度要求上市企業在發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構進行申報,不得存在虛假、誤導和遺漏。在注冊制下,證券監管機構將只設立上市標准和條件,符合基本要求的企業均可通過注冊完成上市發行股票。至於上市企業是否「優秀」,就完全交由市場去判斷了。

拓展資料:
股市注冊制怎麼樣
1、 從股市短期角度分析
如果全市推行注冊制從短期來看,對股市就是一個重大利空,因為全面推行注冊制後,會有更多新股上市抽血,從股市抽血當然是利空。 文章圖片1 本身A股在核准制新股都是常態化,新股不斷地發行,一旦全面推行注冊制後,會有更多企業申請上市,從而大幅增加新股供應,對短期股市就是雪上加霜的作用,絕對是利空。
2、 從股市長久長期角度分析
A股要想更好,更快的成熟起來,一定要走捷徑之路,可以採用一些現成的國際成熟制度,雖然不能按部就班地強硬實施,但可以一步一個腳印的往成熟股市靠攏,這樣對A股長久最有利的。 比如A股的新股發行制度,最初從審批制,再到核准制,而現在A股已經通過科創板和創業板試點,採取注冊制。
3、 從國際股市來分析
A股市場是發展中股市,意思就是還不健全的股票股市,各種制度還存在一定的缺陷。所以A股要想快速成長,成熟起來,一定要借鑒國際成熟股票市場的制度,而國際成熟股市的發行制度都是以注冊制為主,從這里證明注冊制是符合股票市場的真正發行制度。

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