擅自發行股票債券的主體

1. 股票和債券的發行主體是誰

一，股票和債券的發行主體：

1. 債券的發行主體可以是政府、金融機構或企業(公司)；

2. 股票發行主體只能是股份有限公司。

二，股票與債券的區別：

(1) 發行主體不同:作為籌資手段，無論是國家、地方公共團體還是企業，都可以發行債券;而股票則只能是股份制企業才可以發行。

(2) 收益穩定性不同:從收益方面看，債券在購買之前，利率已定，到期就可以獲得固定利息，而不用管發行債券的公司經營獲利與否;股票一般在購買之前不定股息率，股息收入隨股份公司的贏利情況變動而變動，贏利多就多得，贏利少就少得，無贏利不得。

(3) 保本能力不同:從本金方面看，債券到期可回收本金，也就是說連本帶利都能得到，如同放債一樣;
股票則無到期之說。股票本金一旦交給公司，就不能再收回，只要公司存在，就永遠歸公司支配。公司一旦破產，還要看公司剩餘資產清盤狀況，那時甚至連本金都會蝕盡。

(4) 經濟利益關系不同:上述本利情況表明，債券和股票實質上是兩種性質不同的有價證券，二者反映著不同的經濟利益關系。債券所表示的只是對公司的一種債權，而股票所表示的則是對公司的所有權。權屬關系不同，就決定了債券持有者無權過問公司的經營管理，而股票持有者，則有權直接或間接地參與公司的經營管理。

(5) 風險性不同:債券只是一般的投資對象，其交易轉讓的周轉率比股票低;股票不僅是一般的投資對象，更是金融市場上的主要投資對象，其交易轉讓的周轉率高，市場價格變動幅度大，可以暴漲暴跌，安全性低、風險性大，但卻又能獲得很高的預期收入，因而能夠吸引不少人投入股票交易中來

2. 證券的發行主體是什麼

證券發行主體是證券發行的主要當事人。即籌資人。主要包括政府及其機構、企業（公司）和金融機構。

（一）政碼漏府及其機構

政府發行的證券，一般僅限於債券。通常情況下，中央政府債券不存在違約風險，因此被視為無風險證券，相對應的證券收益率被稱為無風險利率，是金融市場上最重要的價櫻搏格指標。

（二）企業

企業的組織形式可分為獨資制、合夥制和公司制。現代公司主要採取股份有限公司和有限責任公司兩種形式，其中，只有股份有限公司才能發行股票。

發行股票和長期企業債券是其籌措長期資本的主要途徑，發行短期債券則是補充流動資金的重要手段。

（三）金融機構

金融機構作為證券市場的發行主體，既發行債券，也發行股票。

金融債券作為債券的一種特殊類型，具有以下特點：金融債券表示的是銀行等金融機構與金融債券持有者之間的債權債務關系。金融債券一般不記名、不掛失，但可以抵押和轉讓等。

(2)擅自發行股票債券的主體擴展閱讀：

為保證證券市場交易的規范化，保障投資者的合法權益，證券發行人的資格一般都需證券管理機關進行認證。政府機構的資信可靠，其債券發行計劃經全國人民代表大會或國務院的審查批准，故其發行資格無需證券管理機關認證。

國家金融機構的資信可靠，債券發行計劃納入國家計劃，管理體系也比較健全，證券管理機關一般不對其發行資格進行審查認證。商業銀行、公司、企業的經濟情況復雜，經營風險較大，資信可靠程序不確定，其遲頌爛發行資格必須依據法律程序進行評估和審查。

各國對其發行資格的要求，主要有： 具備法人資格，擁有相應的盈利能力和承擔經濟責任的能力，有明確的證券發行章程，財務狀況良好且經會計師事務所核實鑒證。

政府發行的證券一般用於協調財政資金短期周轉、彌補財政赤字、興建政府投資的大型基礎性的建設項目，也可以用於實施某種特殊的政策（如戰爭期間彌補戰爭費用的開支）。