為什麼政府只能發行債券不能發行股票

A. 證券的發行主體是什麼

證券發行主體是證券發行的主要當事人。即籌資人。主要包括政府及其機構、企業（公司）和金融機構。

（一）政碼漏府及其機構

政府發行的證券，一般僅限於債券。通常情況下，中央政府債券不存在違約風險，因此被視為無風險證券，相對應的證券收益率被稱為無風險利率，是金融市場上最重要的價櫻搏格指標。

（二）企業

企業的組織形式可分為獨資制、合夥制和公司制。現代公司主要採取股份有限公司和有限責任公司兩種形式，其中，只有股份有限公司才能發行股票。

發行股票和長期企業債券是其籌措長期資本的主要途徑，發行短期債券則是補充流動資金的重要手段。

（三）金融機構

金融機構作為證券市場的發行主體，既發行債券，也發行股票。

金融債券作為債券的一種特殊類型，具有以下特點：金融債券表示的是銀行等金融機構與金融債券持有者之間的債權債務關系。金融債券一般不記名、不掛失，但可以抵押和轉讓等。

(1)為什麼政府只能發行債券不能發行股票擴展閱讀：

為保證證券市場交易的規范化，保障投資者的合法權益，證券發行人的資格一般都需證券管理機關進行認證。政府機構的資信可靠，其債券發行計劃經全國人民代表大會或國務院的審查批准，故其發行資格無需證券管理機關認證。

國家金融機構的資信可靠，債券發行計劃納入國家計劃，管理體系也比較健全，證券管理機關一般不對其發行資格進行審查認證。商業銀行、公司、企業的經濟情況復雜，經營風險較大，資信可靠程序不確定，其遲頌爛發行資格必須依據法律程序進行評估和審查。

各國對其發行資格的要求，主要有： 具備法人資格，擁有相應的盈利能力和承擔經濟責任的能力，有明確的證券發行章程，財務狀況良好且經會計師事務所核實鑒證。

政府發行的證券一般用於協調財政資金短期周轉、彌補財政赤字、興建政府投資的大型基礎性的建設項目，也可以用於實施某種特殊的政策（如戰爭期間彌補戰爭費用的開支）。

B. 為啥發行股票不要營業執照,而債券就要用啊

債券是按約定的利率和日期並且到期是要償還本金的，收益來說要比存銀行高又比股票低，總的來說要穩定得多。而且債券到期之前也可以在流通市場上實現，流動性還是較強。利率一般是定了的，而且其償還期限受法律保護，比股票要優先受償的。就看個人的風險偏好，因為債券波動幅度相對要小。

股市開戶
(一)開設股票帳戶

客戶欲進入股市必須先開立股票帳戶，股票帳戶是投資者進入市場的通行證，只有擁有它，才能進場買賣證券。股票帳戶在深圳又叫股東代碼卡。

1.開設股票帳戶所需要提供的證件。股票帳戶可分為個人帳戶與法人帳戶兩種。個人開戶，個人投資者必須持有本人有效身份證件(一般為本人身份證)。法人開戶所需提供的資料有：有效的法人證明文件(營業執照)及其復印件；法人代表證明書及其本人身份證、法人委託書及受託人身份證。上海證交所的股票帳戶由交易所所屬的證券登記公司集中統一管理，具體的開戶手續委託有關機構辦理。在深圳證交所，開立股票帳戶，除了提供本人身份證外，還需提供指定的銀行存摺。深圳的開戶工作由深圳證券登記公司統一受理。自然人或法人可到所選擇的證券經營機構所在地的證券登記機構辦理開戶手續。

2.開設股票帳戶所需提供的資料。個人投資者在開設股票帳戶時，應詳細提供本人和委託人的詳細資料，包括本人和委託人的姓名、性別、身份證號碼、家庭地址、職業、聯系電話等。法人投資者應提供法人地址、電話、法定代表人和授權證券交易執行人的姓名、性別、書面授權書、開戶銀行帳戶和帳號、郵編、機構性質等。

3.開設股票帳戶的基本條件。根據國家的有關，下列人員不得辦理股票開戶：

⑴證券主管機關中管理證券事務的有關人員；

⑵證券交易所管理人員；

⑶證券經營機構中與股票發行或交易有直接關系的人員；

⑷與發行者有直接行政隸屬或管理關系的機關工作人員；

⑸其他與股票發行或交易有關的知情人。

在辦理上海證券交易所的股票證券帳戶後，需辦理指定交易，即可指定該帳戶在某一證券商處進行交易。此種指定交易隨時可以辦理，也可隨時撤銷。深圳證券交易所的股票帳戶開設後，只能在指定的證券機構處辦理委託買賣。投資者如需在其他證券經營機構處委託，必須事先辦理轉託管手續。

隨著證券市場的發展，股票帳戶的功能已不限於股票已擴大至基金、股權證、無紙化國債等。

(二)開設資金帳戶

辦理了股票帳戶後還需辦理資金帳戶。目前在上交所系統，資金帳戶在證券機構處開立且僅在該機構處有效。證券經營機構按銀行活期存款利率對投資者資金帳戶上的存款支付利息。開立資金帳戶所需文件及資料基本與股票帳戶相同。

磁卡帳戶。目前股票帳戶與資金帳戶功能合二為一的磁卡帳戶也逐漸普及，以便整個資金帳戶聯網後，就可集中辦理清算工作。

(三)客戶填寫委託單

客戶在辦妥股票帳戶與資金帳戶後即可進入市場買賣，客戶填寫的買賣證券的委託單是客戶與證券商之間確定代理關系的文件，具有法律效力。委託單一般為二聯或三聯，一聯由證券商審核蓋章確認後交由客戶，一聯由證券商據以執行。買賣成交後，客戶憑委託單前往證券商處辦理清算與交割。如果成交結果與委託單內容不符，客戶可憑委託單向證券商提出交涉，維護自己的合法權益。

(四)證券商受理委託

證券商受理委託包括審查、申報與輸入三個基本環節。目前除這種傳統的三個環節方式外，還有兩種方式：一是審查、申報、輸入三環節一氣呵成，客戶採用自動委託方式輸入電腦，電腦進行審查確認後，直接進入場所內計算機主機；二是證券商接受委託審查後，直接進行電腦輸入。

(五)撮合成交

現代證券市場的運作是以交易的自動化和股份清算與過戶的無紙化為特徵，電腦撮合集中交易作業程序是：證券商的買賣申報由終端機輸入，每一筆委託由委託序號(即客戶委託時的合同序號)，買賣區分(輸入時分別有0、1表示)，證券代碼(輸入時用指定的4位或6位數字，而回顯時用漢字列出證券名稱)，委託手續，委託限價，有效天數等幾項信息組成。電腦根據輸入的信息進行競價處理(分集合競價和連續競價)，按「價格優先，時間優先」的原則自動撮合成交。 來源於：http://www.soobbs.com/caijingyaowen/201609/1261.html，轉載請註明出處！

(六)清算與交割

清算是指證券買賣雙方在證券交易所進行的證券買賣成交之後，通過證券交易所將證券商之間證券買賣的數量和金額分別予以抵消，計算應收、應付證券和應付股金的差額的一種程序。目前深市是「集中清算與分散登記」模式，上海股市是「集中清算與集中登記」模式，在此不詳細介紹。

交割是指投資者與受託證券商就成交的買賣辦理資金與股份清算業務的手續，深滬兩地交易均根據集中清算凈額交收的原則辦理。

(七)過戶

所謂過戶就是辦理清算交割後，將原賣出證券的戶名變更為買入證券的戶名。對於記名證券來講，只有辦妥過戶者是整個交易過程的完成，才表明擁有完整的證券所有權。目前在兩個證券交易所上市的個人股票通常不需要股民親自去辦理過戶手續。A股買賣交易即按上述規程完成。
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匯市開戶:
客戶憑本人有效身份證件、選擇一家銀行。
在銀行櫃面填寫《**銀行個人特殊業務申請書》，簽署《**銀行個人外匯買賣客戶承諾書》，經櫃面人員核實後，為客戶實時開通匯市交易功能。

C. 為什麼國際上都喜歡發債而不是發股

因為總體上發行股票是成本最高的一種融資方式。如果企業的盈利比較穩定，原股東不願意因為發行股票而引入新的股東來分享他們的高額利潤，而情願在需要的時候，向銀行或者其他金融機構貸款，或者發行債券，以支付固定的、相對成本較低的利息來融資。

如果公司上市，企業的所有權和決策權就會變得分散，原來的企業所有者就會受到其他股東，或者股東大會的掣肘。有時候滑握搭為了股東所希望的短期利潤，企業的所有者皮梁也不得不犧牲公司的長期發展。

發債比發股更有吸引力

如果用很學術的觀點看目前的證券市場，未來債券肯定比股票更有吸引力，或者在最壞情況下，股票肯定比債券更慘。因此，激進點的做法可以做多債券做空股票。當然在半年到一年時間里，這么做還是有不小的風險。

因為如果通脹和利率都溫和上漲，那股票維持牛市，一年裡漲20%並不難，而債券如果回購或期貨等手段放大操作，市場利率萬一再漲50個基點，其損失也是很信拿慘重的。所以筆者在這里只是提出一種思路，但付諸實踐的不確定性和難度還是不少的。

普通投資者還是簡單地逐步做多債券即可，同時，在利率不明顯下行情況下，不宜太看好股票。

D. 企業融資為什麼優先發債而不是發新股

區別關鍵在於持有者權利不同：債券相當於借據，這個是要按規定條件償還你的本息的，這是你借給別人使用的錢，無論盈虧他只會還你本息，不多也不少。股票，是你投資於他人的錢，他沒有義務償還你，根據他的經營狀況決定是否給你分紅。債券的主要風險在於借錢人無法償還，股票的風險在於經營狀況的惡化導致股票貶值。兩者的風險無法在一般的意義上比較大小。
債券持有人與股票持有人共同點是他們都是公司資金的提供者，但是他們的權利不同。 債券持有人權利優先於股票持有人，此權利僅指獲得償付的權利，比如公司利潤分配時，公司破產清算時等等。一般來說，債券持有人無權干涉公司的經營管理，而這恰恰是股票持有人的權利（通過股東大會以及董事會間接或直接）。特殊情況下，債券持有人，可以通過借款條件約束經營管理。

作者：知乎用戶
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E. 中央銀行只能發行債券不能發行股票嗎，那為什麼還發行的中央銀行股票謝謝

中央銀行是政府機關，不可以發行股票，作為管理金融的機關，他可以通過發行央票來調節流動性

F. 上市公司為什麼要發行公司債券,不可以直接發行股票嗎

發行股票和發行債券是資本市場的兩種主要融資方式
兩種方式是截然不同的，但互有優勢
股權融資故名思義，是以出讓股權而融通資金的方式。
股權這玩意兒就重要了，一般來說，如果在所有股東中有相對多數股權，就意味著你對這家企業有控制權；
即沒有相對股票，那你也有參與權。
另外股東都有權取得紅利，就是企業的利潤你得分給股東。
所以有一些優秀的不缺資金的企業不願意減少對企業的控制力而上市融資。
當然了，股權融資的好處就不用多說了
一是把籌集來的資金當企業資本金，二是可以分散經營風險。

債權融資所謂債權融資是指企業通過借錢的方式進行融資，
債權融資所獲得的資金，企業首先要承擔資金的利息，
另外在借款到期後要向債權人償還資金的本金
所以企業發行債券是要還的，同時要付利息，
不必出讓企業的絲毫控制權，同時也不必給債務人分紅。
債權融資的很大一個目的是解決暫時流動性不足而非需要長期資金
另外，債權融次發行起來比較方便，沒有股權融資這么復雜
這樣來說，債權融資的成本就低了
所以很多企業選擇發行債券

另外，我國資本市場債券交易並不發達，流動性不足
在美國市場上，債券交易比股票交易發達得多呢

G. 股票與債券的區別

你好，債券與股票的比較：
一、相同點：
1、兩者都是有價證券2、兩者都是籌措資金的手段3、兩者的收益率相互影響。
二、區別
1、兩者的權利不同。債券是債權憑證，債券持有者與債券發行人之間是債權債務關系，債券持有者只可按期獲取利息及到期收回本金，無權參與公司的經營決策。股票則不同，股票是所有權憑證，股票所有者是發行股票公司的股東，股東一般擁有投票權，可以通過選舉董事行使對公司的經營決策權和監督權。
2、兩者的目的不同。發行債券是公司追加資金的需要，它屬於公司的負債，不是資本金。發行股票則是股份公司為創辦企業和增加資本的需要，籌集的資金列入公司資本。
3、兩者的期限不同。債券一般有規定的償還期，是一種有期投資。股票通常是不能償還的，一旦投資入股，股東便不能從股份公司抽回本金，因此，股票是一種無期投資，或稱永久投資。
4、兩者的收益不同。債券有規定的利率，可獲得固定的利息；而股票的股息紅利不固定，一般視公司的經營情況而定。
5、兩者的風險不同。股票風險較大，債券風險相對較小。