⑴ 鄂西圈的近三年情況綜述
(2011年8月8日)
加快鄂西生態文化旅遊圈建設,是湖北省委、省政府「兩圈一帶」戰略的重要組成部分。兩年多來,通過啟動實施以交通圈、生態圈、文化旅遊圈為主體的十二大工程,通過十大旅遊區的策劃規劃,通過政策扶持、示範引導加強市場主體培育等,鄂西圈建設在實現湖北科學發展、跨越式發展中的地位日趨重要,作用更加明顯。
1、圈域經濟發展速度加快,經濟總量加快擴大。自實施鄂西圈戰略,「十一五」後兩年,圈域生產總值年均增速達到15.08%,高於前三年平均增速2.8個百分點,與全省平均發展水平差距進一步縮小。2009年圈域生產總值4980.44億元,同比增長14.4%;2010年,圈域生產總值6154.63億元,同比增長15.7%,佔全省生產總值的比重達到38.9%,比2008年高出1.1個百分點;2011年上半年,圈域生產總值3453.06億元,同比增長14.8%。
2、文化旅遊產業發展後勁足,優化升級快。2010年旅遊人數達到8108.77萬人次,實現旅遊總收入482.22億元,分別增長38.82%和42.34%。2011年上半年鄂西圈旅遊人數為5033.52萬人次,旅遊總收入為316.67億元,分別增長20%和25%以上。2011年「五一」假期,鄂西圈「一江兩山」核心板塊旅遊人數和旅遊收入均比2009年同期大幅度增長。宜昌市主要景區共接待遊客58.67萬人次,與2009年同期相比增長22.8%,旅遊總收入達1.75億元,同比增長21.2%。2011年全省新增的3個國家5A級景區即宜昌市三峽人家風景區、十堰武當山風景區、恩施州神農溪纖夫文化旅遊區,加上原授的三峽大壩旅遊區,全部在鄂西圈內,至此圈內共有4個國家5A級景區,「一江兩山」已經成為全國知名的旅遊品牌,恩施山水風情勢頭強勁。由我省牽頭申報的「中國端午節」成為我省首個入選世界非遺的節日,屈原故里端午節暨海峽屈原文化論壇、世界華人炎帝故里尋根節、世界傳統武術節、諸葛亮文化節等一系列有影響的節會活動成功舉辦,《夷水麗川》、《盛世峽江》、《洪湖赤衛隊》、《山楂樹之戀》等文藝作品深受群眾喜愛,鄂西圈文化與旅遊加速融合,發展後勢喜人。
3、交通基礎設施建設加快,通達性進一步改善。鄂西圈已經形成12萬多公里的綜合交通運輸網路(不含空中航線、城市道路),其中,高速公路里程達到1741公里;貨物周轉量和旅客周轉量分別達到890.35億噸公里和332.53億人公里。此外,鐵路、水運和航空等交通基礎設施加快完善建設。圈域內先後建成隨岳北、滬蓉西、隨岳南、武漢至荊門高速、荊岳橋、三峽翻壩高速、麻竹高速大隨段等高速公路共計380.3公里。正在加快建設的高速公路里程達1434公里,包括恩施到來鳳,恩施到黔江、宜昌到巴東、谷城至竹溪、十堰至陝西白河高速公路。圈域內港航建設也順利推進,2010年就有崔家營航電樞紐工程、宜昌雲池港區一期工程、荊州港鹽卡(二期)多用碼頭工程、宜昌石牌旅遊碼頭工程等28個港航在建項目,清江畫廊旅遊碼頭、香溪河昭君碼頭、崔家營航電樞紐工程當年已正式建成投入運營。同時,2010年2月啟動恩施機場二期擴建項目,宜昌三峽機場、襄陽機場等改擴建,神農架機場新建等工程,十堰市武當山機場前期工作,將為打造鄂西圈立體交通、加快鄂西生態文化旅遊圈建設發揮重要作用。
4、環「一江兩山」交通沿線生態景觀工程建設成效明顯。截止目前,生態景觀工程一、二期累計完成投資46027萬元,改造特色民居8300多戶,造景植樹1001.2萬株,設置旅遊交通標識標牌近500塊,開工建設28個旅遊節點,其中已建成神農驛站、蕭氏茗茶品游中心、觀音堂旅遊服務點等3個,野人谷等服務點有望2011年年底前高標准建成,打造宜昌山楂樹及襄陽牡丹花兩個特色文化景觀帶,特別是省交通廳投資7790萬元的漢十、漢宜兩條高速公路沿線道路邊坡綠化、服務區和站所改造等項目,已完成投資2764萬元,取得顯著成效。宜昌市夷陵區還為村莊環境整治配置了環衛人員。景觀工程建設為打造環「一江兩山」風景廊道奠定了良好基礎。此外,新增荊襄、滬蓉西段高速公路沿線旅遊標識標牌及亮點工程打造。恩施州、遠安、長陽、竹山等地還整合政策性資金改造特色民居數千戶。
5、十大旅遊區策劃規劃取得階段性成果。按照省領導批示,省鄂西圈辦從2009年下半年開始籌備鄂西圈十大旅遊區策劃規劃工作。為確保十大旅遊區規劃的質量和效果,將十大旅遊區規劃分作概念策劃、總體規劃和控制性規劃三個階段進行分步推進。概念規劃編制評審完畢,總規及控規工作已全面啟動。各中標單位爭氣互比,力爭做出高水平、高質量、可實現、能落地的十個好規劃,力爭策劃規劃一批精品項目,在鄂西圈創品牌和聲譽,為鄂西圈「十二五」起步打下堅實的基礎貢獻聰明才智。
6、鄂西圈旅遊市場主體加快成長。通過規劃引導、政策激勵、環境營造、服務到位、現場會示範推廣等,培育和壯大旅遊市場主體。據不完全統計,鄂西圈建設兩年多來,催生了投資過億元的特色旅遊市場主體62家,正成為鄂西圈生態文化旅遊建設的生力軍。一批通過品牌運作、資本運作,延伸產業鏈走特色旅遊之路、挖掘地方文化特色逐步成長壯大。如三特索道集團(投資坪壩營、柴埠溪等)、襄樊古城厚德文化中心、宜昌三峽環壩旅遊發展集團、宜昌三峽曉峰旅遊發展集團、長江三峽旅遊發展有限公司、葛洲壩國際旅遊有限公司、十堰世紀百強置業有限公司、荊門京山大洪山旅遊開發有限公司、隨州玉龍投資控股有限公司、恩施大峽谷—騰龍洞旅遊開發有限公司、神農架林區協力達投資有限公司等企業,被授予「全省突出貢獻旅遊投資商」稱號。如恩施州引進武漢鑫聯順投資公司投資36億元開發民族風情與體育休閑項目,建始縣引進武漢志順房地產公司投資3億元開發野三河景區等等。
7、投融資平台作用初步顯現。省政府投融資平台突出「一江兩山」重點、配合「一主兩副」戰略,圍繞十大旅遊區,相繼啟動了恩施大峽谷景區資源整合與開發、神農架滑雪場二期改造、清江旅遊資源整合、隆中景區提檔升級、洪湖濕地生態旅遊城、長江三峽旅遊資源整合、柴埠溪大峽谷、大洪山景區開發、九宮山景區資源整合與開發等29個投資項目,累計完成投資18.5億元,直接帶動投資約100億元。累計獲得金融機構各類授信270億元。此外,以恩施大峽谷、洪山賓館(系鄂西圈投公司資產)為主體的子公司上市籌備取得實質性進展,參股的宜昌交運股份通過證券會IPO程序,即將在深交所上市。截止到2011年6月底,投資的主要景區遊客增長均在30%以上,有的景區遊客增長翻番。省鄂西圈投資公司累計實現主營業務收入12287萬元,實現利潤3865萬元。
8、鄂西圈宣傳推介有聲有色。通過鄂西圈十大旅遊區策劃規劃、組織編寫《鄂西生態文化旅遊圈概攬》、《鄂西生態文化旅遊圈發展「十二五」規劃》、《鄂西生態文化旅遊圈建設總體規劃》、《鄂西生態文化旅遊圈交通建設規劃》、《鄂西生態文化旅遊圈生態建設規劃》、《鄂西生態文化旅遊圈文化旅遊建設規劃》、開辦《鄂西圈工作動態》,名畫家鄂西行,最美鄂西圈攝影比賽等,不斷宣傳鄂西生態文化旅遊圈建設的思路、目標、政策措施,其中,《鄂西生態文化旅遊圈概覽》正式出版並被選為全省黨校系統培訓教材,提升了鄂西圈重要景點、景區在廣大幹部和公眾中的關注度及美譽度。《湖北日報》、湖北電視台、新華網、人民網、鳳凰網、荊楚網、網路、《楚天都市報》等媒體也大力支持開辟專欄、專訪,對鄂西圈規劃、政策、典型經驗進行宣傳,進一步擴大鄂西圈建設的影響,形成良好的氛圍與強勁的合力。