科技股票基金受限

A. 科研事業單位能不能進行股票、基金等投資活動，國家有無明確法規制度等

1. 目前在這方面沒有明確的規定。

2. 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、科委、國務院各部委、各直屬機構:
為貫徹落實財政部令第8號發布的《事業單位財務規則》 ，進一步規范科學事業單位的財務行為，加強財務管理，促進科學事業發展，財政部和國家科委共同研究制定了《科學事業單位財務制度》。現印發給你們，請遵照執行。
科學事業單位財務制度
第一章 總 則
第一條 為規范科學事業單位的財務行為， 加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業發展， 根據《事業單位財務規則》，制定本制度。
第二條 本制度適用於納入事業財務管理體系的國有科學事業單位。
第三條 科學事業單位財務管理的基本原則是: 執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦事業的方針；正確處理事業發展需要與資金供給的關系，社會效益與經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。
第四條 科學事業單位財務管理是單位經濟管理的核心， 單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算，科學配置資金；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務規章制度，規范內部經濟秩序；加強經濟核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；如實反映單位財務狀況，對單位經濟活動進行預測、控制和監督。
第五條 單位的財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統一管理。
第二章 單位預算管理
第六條 科學事業單位預算是單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。
第七條 國家對科學事業單位實行核支收支、 定額或者定項補助、超支不補、給余留用的預算管理辦法。
國家根據科技事業發展計劃和科學事業單位特點、財務收支狀況、承擔國家科技任務情況以及國家財政政策和財力可能，對單位實行定額或者定項補助的管理辦法。
(一)對主要從事理論研究、基礎研究和社會公益研究的單位，以及國家服務和管理職能的單位，實行定額或者定項補助。
(二)對主要從事技術開發研究和科技服務的單位，實行定項補助，定項補助可以為零。
第八條 少數非財政補助收入大於支出較多的科學事業單位， 可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同財務主管部門制定。
第九條 預算編制內容
科學事業單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。支出預算包括事業支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。單位預算必須全面反映單位的收入和支出內容。
第十條 預算編制要求
在科學事業單位負責人主持下，財務部門會同其他有關業務部門，參考上年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。單位不得編制赤字預算。
第十一條 預算編制和審批程序
科學事業單位應當根據事業發展計劃提出預算建議數，經財務主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(一級預算單位直接報財政部門，下同)。單位根據財政部門下達的預算控制數編制單位預算，由財務主管部門匯總報財政部門審核批復後執行。
第十二條 預算調整
科學事業單位預算在執行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。當上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，單位可以報請財務主管部門或者財政部門調整預算。其餘收入部分需要調增或者調減的，由單位自行調整，並報財務主管部門和財政部門備案。
單位收入預算調整後，相應調增或者調減支出預算。
第三章 收 入 管理
第十三條 收入是科學事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。包括:
(一)財政補助收入，即單位從財政部門取得的事業經費。
(二)上級補助收入，即單位從財務主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業收入，即單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，其中:按照國家規定應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，不計入事業收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核准不上繳財政專戶管理的預算外資金，計入事業收入。
(四)經營收入，即單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的生產經營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即單位附屬獨立核算的生產、經營和服務單位按照有關規定上繳的收入。
(六)其他收入，即單位除上述規定范圍以外的各項收入，評ㄍ蹲適找妗⒗�⑹?入、捐贈收入、收取的違約金等。
第十四條 科學事業單位的事業收入包括:
(一)科研收入，即單位承擔科研課題(項目)和接受委託研製樣品樣機取得的收入。
(二)技術收入，即單位對外提供技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓和技術承包取得的收入。
1�技術轉讓收入， 即單位有償轉讓專利權、著作權、非專利技術等科技成果取得的收入。
2�技術咨詢收入， 即單位提供專業信息、可行性研究、技術和經濟論證等智力服務取得的收入。
3�技術服務收入，即單位對外提供技術設計、工藝編制、分析測試、標准配方、標准審定、分析化驗、攝像制圖等專業技術服務取得的收入。
4�技術培訓收入， 即單位接受委託對專業技術人員進行技術指導和專業訓練取得的收入。
5�技術承包收入， 即單位承包工程中的技術合同項目和技術引進中的消化吸收項目取得的收入。
(三)學術活動收入，即單位開展學術交流、學術期刊出版等活動取得的收入。
(四)科普活動收入，即單位開展科學知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。
(五)試制產品收入，即單位從事中間試驗產品的試製取得的收入。�科學事業單位上述五項收入中屬於從財政專戶領撥的預算外資金以及經財政部門核准不上繳財政專戶管理的預算外資金，作為單位的預算外收入計入事業收入，同時，在預算外資金收支計劃表中反映。
第十五條 科學事業單位的經營收入包括:
(一)產品(商品)銷售收入，即單位通過銷售定型、批量產品(不包括試制產品)和經銷商品取得的收入。
(二)經營服務收入，即單位對外提供餐飲、住宿和交通運輸等經營服務活動取得的收入。
(三)工程承包收入，即單位承包建築、安裝、維修等工程取得的收入。
(四)租賃收入，即單位出租、出借暫時閑置的儀器設備、房屋、場地等取得的收入。
(五)其他經營收入，即單位取得的除上述收入以外的經營收入。
第十六條 科學事業單位收入管理的要求
(一)單位組織收入要嚴格遵守國家政策規定，各項收入的來源應當合理合法。
(二)單位必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標准。調整收費范圍和標准，必須按規定程序報經有關部門批准。
(三)單位必須按規定使用財政、稅務等部門統一印製的票據。
(四)單位應當加強帳戶管理，各項收入要及時入帳，防止收入流失。
(五)單位的各項收入必須全部納入單位預算，統一核算和管理。
第四章 支出及成本費用管理
第十七條 支出是科學事業單位開展業務及其他活動發生的資金耗費和損失。 包括:
(一)事業支出，即單位開展專業業務及其輔助活動發生的支出，按用途分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。
(二)經營支出，即單位在專業業務及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出，按用途分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。
(三)自籌基本建設支出，即單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發生的支出。單位自籌資金安排基本建設，應先落實資金來源，並按審批許可權，報經有關部門列入基本建設計劃。單位應在保證正常事業支出需要，保持正常預算收支平衡的基礎上，統籌安排自籌基本建設支出，並報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。
(四)對附屬單位補助支出，即單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
(五)上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的單位，按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
第十八條 科學事業單位對同一期間發生的各項支出， 應當按用途歸集到事業支出和經營支出的相關科目中。無法直接歸集的，應當在事業支出和經營支出的相關科目中合理分攤。
經營支出應當與經營收入配比。
第十九條 科學事業單位從財政部門和財務主管部門取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金，應當在統一的會計帳簿中專項予以核算，按照規定的用途開支，並按照要求定期向財政部門和財務主管部門報告專項資金使用情況；項目完成後，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和財務主管部門的檢查、驗收。
第二十條 為加強支出管理，主要從事應用開發研究和科技服務的科學事業單位，以及其他有條件的單位，可根據專業業務及其輔助活動、生產經營活動以及經濟管理的實際需要，實行內部成本費用管理辦法。
第二十一條 實行內部成本費用管理辦法的科學事業單位，應以研究室、業務部、課題組等為核算單位，以科研課題、項目、產品等為基本核算對象，進行多層次的成本費用核算。成本費用開支劃分為:
(一)直接費用，即單位在科研、生產過程中直接耗用的材料、支付的工資及其他直接支出所發生的費用。直接費用直接計入科研課題、項目、產品等成本中。
(二)間接費用，即單位內各研究室、業務部、車間等部門為組織和管理科研生產活動所發生的費用。間接費用按一定比例分配計入各課題、項目和產品等成本中。
(三)期間費用，即單位行政管理部門為組織和管理科研生產經營活動所發生的管理費用、 銷售費用和財務費用等。
期間費用計入當期結余。
第二十二條 科學事業單位的實驗廠、 中試車間以及其他生產經營部門，應當實行獨立核算，並參照執行同行業或者相近行業企業財務制度。因規模較少或者承擔的科研試驗和研製任務較重，不具備獨立核算條件的，應當實行內部成本費用管理辦法。
第二十三條 為保證國家事業財務管理體系的統一性和完整性， 實行內部成本費用管理辦法的科學事業單位，其成本費用應當按照支出用途分別歸集到事業支出和經營支出的相產科目中。
第二十四條 科學事業單位支出及成本費用管理的要求
(一)單位支出及成本費用開支的范圍和標准，應當嚴格按照國家有關規定執行。國家沒有統一規定的，由單位自行規定，報財務主管部門和財政部門備案。單位的規定違反國家法律和政策的，財務主管部門和財政部門應當責令改正。
(二)單位應當根據資金管理要求安排各項支出。
(三)單位應當按照實際發生數列報支出。
第五章 結余及其分配
第二十五條 結余是科學事業單位年度收入與支出相抵後的余額。
第二十六條 科學事業單位的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余) ，除專項資金按照規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照規定提取職工福利基金，剩餘部分作為事業基金，用於彌補單位以後年度收支差額。國家另有規定的，從其規定。
科學事業單位的經營收支結余應當單獨反映。經營收支結余先按照國家有關規定彌補以前年度經營收支發生的虧損，按照規定提取科技成果轉化基金，其餘部分並入單位的結余中進行分配。
第六章 專用基金管理
第二十七條 專用基金是科學事業單位按照規定提取或者設置的具有專門用途的資金。包括:
(一)修購基金，即單位按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支(各列50%) ，以及按照其他規定轉入，用於固定資產維修和購置的資金。
(二)職工福利基金，即按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於單位職工的集體福利設施、集體福利待遇的資金。
(三)醫療基金，即未納入國家公費醫療經費開支范圍的單位，按規定提取並參照公費醫療有關規定直接用於職工公費醫療開支的資金。
(四)科技成果轉化基金，即單位按照事業收入的一定比例提取，在業務費中列支，以及在經營收支結余中提取轉入，用於科技成果轉化的資金。
(五)其它基金，即單位按照國家有關規定提取或者設置的資金。
第二十八條 專用基金的提取比例和管理辦法， 國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由財務主管部門會同財政部門確定。
第七章 資 產 管 理
第二十九條 資產是科學事業單位佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源， 包括財產、債權和其它權利。
第三十條 科學事業單位的資產包括流動資產、 固定資產、無形資產和對外投資等。
第三十一條 流動資產是指科學事業單位可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及預付款項、存貨、在研項目和在制產品等。
存貨是指單位在開展業務活動及其他活動中為銷售或者耗用而儲存的資產，包括產成品和各類材料、燃料、包裝物及低值易耗品等。
單位應當加強流動資產的管理，建立健全對現金及各種存款的內部管理制度；對應收及預付款項及時清理；對存貨進行定期或者不定期清查盤點，保證帳實相符。發生的盤虧、報廢和毀損，應當及時查明原因，按照規定處理。對在研項目和在制產品按照合同要求或者完成進度情況及時結算或結轉。
第三十二條 固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上， 使用期限在一年以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
固定資產一般分為六類:房屋和建築物；專用設備；一般設備；標本、文物和陳列品、圖書；其它固定資產。財務主管部門可以根據本系統的具體情況制定各類固定資產明細目錄。
第三十三條 科學事業單位應當指定專門機構或者專人對固定資產進行管理， 年度終了前必須進行全面清查盤點，做到帳、物、卡相符，對於盤盈、盤虧的固定資產應當按規定及時進行處理。
第三十四條 科學事業單位報廢和轉讓的固定資產， 一般經單位負責人批准後核銷。報廢和轉讓大型的、精密或者貴重的設備，應當經過有關部門鑒定，報財務主管部門、國有資產管理部門和財政部門批准。
第三十五條 無形資產是指科學事業單位擁有的、 不具有實物形態而能為單位提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽和其他財產權利。
單位應當加強無形資產的保護。單位轉讓無形資產的所有權或者使用權，應當按照規定進行資產評估，取得的收入計入事業收入，國家另有規定的從其規定。單位取得無形資產發生的支出， 計入事業支出。�第三十六條 對外投資是指科學事業單位用貨幣資金、實物、無形資產等向其他單位的投資。單位對外投資應當按照國家規定，報經財務主管部門、國有資產管理部門和財政部門批准。對外投資必須進行充分的技術和經濟論證，堅持投資回報原則，確保國有資產保值增值。單位利用實物、 無形資產等對外投資，應當按照規定進行資產評估。�
第三十七條 科學事業單位對外單位投入的要求回報的投資，應當用於興辦具有法人資格的經濟實體，並按照國家有關規定，依法簽訂投資協議或者合同，明確投資者、受資者和經營者之間的責任、 權利和利益。 ��
第八章 負 債 管 理�
第三十八條 負債是科學事業單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。包括:�(一)借入款項，即單位開展各項活動向財政部門、上級單位、金融機構以及其它單位借入的款項。�(二)合同預收款項，即單位與國家有關部門及外單位簽訂研究和試制合同以及其他經濟合同後，按合同規定預收的款項。包括政府專項合同款項和委託合同款項及其他合同款項等。�(三)應付款項，即單位按照規定和要求，應付而暫時未付的各種款項。�(四)暫存款項，即單位從其他單位或者個人收到的代為保管或者暫時尚未確定性質的款項。�(五)應繳款項，即單位按照規定應當上繳而未繳的款項。包括應當上繳財政預算的資金和上繳財政專戶的預算外資金、 應繳稅金以及其他應繳款項。�
第三十九條 科學事業單位應當對不同性質和不同期限的負債進行分類管理。對借入款項應當按時清償；對合同預收款項在合同完成或者階段性完成後及時結轉為收入；對應付款項，要按時清付；對各項應繳稅費，應當依據國家法律法規計繳。
第九章 財 務 清 算
第四十條 科學事業單位按照規定劃轉撤並時， 應當對單位的財產、債權和債務進行清算。
第四十一條 科學事業單位財務清算期間， 應當在財務主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監督指導下成立財務清算機構。財務清算機構應當制定清算方案，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債僅債務清單，提出財產作價依據和債權債務處理意見，做好國有資產的移交、接收和劃轉的准備工作。
第四十二條 財務清算意見報經財務主管部門審核並報國有資產管理部門和財政部門批准後，由財務清算機構妥善處理單位各項遺留問題。
第四十三條 科學事業單位財務清算結束後， 經財務主管部門審核並報國有資產管理部門和財政部門批准，其資產分別按照下列辦法進行處理:
(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的單位，全部資產無償移交，並相應劃轉事業經費指標。
(二)轉為企業管理的單位，其全部資產扣除負債後，轉作國家資本金。
(三)撤銷的單位，全部資產由財務主管部門和財政部門核准處理。
(四)合並的單位，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合並後多餘的國有資產由財務主管部門和財政部門核准處理。
第十章 財務報告和財務分析
第四十四條 財務報告是科學事業單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件。財務報告集中、總括反映單位預算的執行、調整以及執行財務制度和財經紀律等的情況，是國家制定科技政策的重要依據。單位應當按照規定，定期向財務主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第四十五條 科學事業單位的年度財務報告包括資產負債表、 收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。財務情況說明書主要說明單位收入及其支出、結余及其分配情況、資產負債變動的情況，財務收支變動對科研事業發展的影響，本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，財務收支計劃執行情況以及需要說明的其他事項等。
單位應當定期按照財政部門和財務主管部門規定的統一格式和要求編制財務報告。
第四十六條 科學事業單位財務分析的內容包括預算執行、 資產使用、支出狀況等。
財務分析的指標包括:經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率、收入計劃完成率、總收入增長率、事業收入增長率、經營收入增長率、支出計劃完成率、專用基金增長率等。單位可以根據本單位的業務特點增加財務分析指標。
第十一章 附 則
第四十七條 科學事業單位基本建設投資的財務管理， 按照國家有關規定辦理。
第四十八條 中國科協和地方科協所屬事業單位執行本制度； 非國有科學事業單位可以參照執行本制度。
第四十九條 下列科學事業單位執行《企業財務通則》 和同行業或者相近行業企業財務制度，不執行本制度:
(一)經財務主管部門和財政部門批準的具備條件的科學事業單位。
(二)科學事業單位附屬獨立核算的生產經營單位。
第五十條 軍工科研單位財務制度另行制定，不執行本制度。
第五十一條 科學事業單位可按照《事業單位財務規則》 和本制度的規定，根據本單位的實際情況， 制定具體規定， 並報主管部門備案。
第五十二條 本制度由財政部和國家科委負責解釋。
第五十三條 本制度自1997年1月1日起施行，以前規定凡與本制度規定不一致的，以本制度為准。
一九九七年三月二十五日

B. 寤轟俊縐戞妧鍒涙柊娣峰悎鍩洪噾

瀵逛簬寤轟俊縐戞妧鍒涙柊娣峰悎鍩洪噾澶у墮兘鏈夋墍浜嗚В錛屼粖澶╁皬緙栫壒鎰忓畬鏁寸殑鏁寸悊浜嗕竴涓嬬浉鍏崇殑璧勬枡錛屼緵澶у跺弬鑰冧嬌鐢錛屽笇鏈涘規偍鏈夋墍甯鍔┿

鏄涓嬈鵑泦鍚堜簡澶氱嶇戞妧鑲＄エ鍜屽壋鏂頒紒涓氱殑鍩洪噾錛岀敱寤轟俊鍩洪噾綆＄悊鏈夐檺鍏鍙稿彂琛屻傝ュ熀閲戞棬鍦ㄤ負鎶曡祫鑰呮彁渚涗竴縐嶅氬厓鍖栥侀珮椋庨櫓銆侀珮鏀剁泭鐨勬姇璧勯夋嫨錛屽悓鏃朵篃涓虹戞妧琛屼笟鐨勫彂灞曟彁渚涗簡璧勯噾鏀鎸併

鍦ㄥ綋鍓嶇戞妧榪呴熷彂灞曠殑鏃朵唬鑳屾櫙涓嬶紝縐戞妧鑲＄エ鍜屽壋鏂頒紒涓氭垚涓轟簡鎶曡祫鑰呰拷閫愮殑鐑闂ㄣ傜敱浜庣戞妧琛屼笟鐨勪笉紜瀹氭у拰椋庨櫓鎬ц緝楂橈紝鍗曚竴鑲＄エ鐨勬姇璧勫規槗鍙楀埌甯傚満娉㈠姩鐨勫獎鍝嶏紝閫夋嫨涓涓闆嗗悎澶氱嶇戞妧鑲＄エ鍜屽壋鏂頒紒涓氱殑鍩洪噾鏄涓涓鏇翠負紼沖仴鐨勬姇璧勬柟寮忋傛ｆ槸榪欐牱涓嬈懼熀閲戱紝瀹冩眹闆嗕簡澶氫釜棰嗗煙鐨勭戞妧鍏鍙稿拰鍒涙柊浼佷笟錛屽寘鎷浜掕仈緗戙佷漢宸ユ櫤鑳姐佹櫤鑳藉埗閫犮佹柊鑳芥簮銆佺敓鐗╁尰鑽絳夈

鍩洪噾鐨勬姇璧勬爣鐨勬潵鑷浜庝笉鍚岃屼笟錛屽洜姝ゅ叿鏈夎緝濂界殑鍒嗘暎鎶曡祫鏁堟灉錛屽彲浠ユ洿濂藉湴闄嶄綆鍗曚竴鑲＄エ鎶曡祫鐨勯庨櫓銆傝屼笖錛岃ュ熀閲戠殑綆＄悊鍥㈤槦綺鵑氱戞妧琛屼笟鐨勬姇璧勶紝鑳藉熷府鍔╂姇璧勮呭垎鏋愮戞妧浼佷笟鐨勫晢涓氭ā寮忋佹妧鏈浼樺娍鍜屽競鍦哄墠鏅錛屼粠鑰屾洿濂藉湴鎶婃彙鎶曡祫鏈轟細銆

鎶曡祫鐨勬敹鐩婅〃鐜頒篃闈炲父涓嶉敊銆傚湪榪囧幓鐨勪竴騫撮噷錛岃ュ熀閲戠殑鏀剁泭鐜囪秴榪囦簡30%錛岃繙楂樹簬鍚屾湡鑲＄エ甯傚満鐨勫鉤鍧囨按騫熾傝櫧鐒惰ュ熀閲戠殑椋庨櫓杈冮珮錛屼絾鏄鍦ㄧ戞妧琛屼笟鐨勬暣浣撳彂灞曡秼鍔誇笉鏂鍚戝ソ鐨勬儏鍐典笅錛屽叾鎶曡祫鍓嶆櫙騫塊様銆

闄や簡瀵規姇璧勮呯殑璇變漢涔嬪勶紝瀵逛簬縐戞妧琛屼笟鐨勫彂灞曚篃鍏鋒湁涓瀹氱殑鎰忎箟銆傜戞妧琛屼笟鏄褰撲粖涓栫晫緇忔祹鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒嗭紝鍏跺彂灞曞逛簬鍥藉剁殑緇忔祹鍙戝睍鍜岀ぞ浼氳繘姝ュ叿鏈夐噸瑕佷綔鐢ㄣ傜戞妧琛屼笟鐨勫彂灞曢渶瑕佸ぇ閲忕殑璧勯噾鏀鎸侊紝鑰屼紶緇熼噾鋙嶆満鏋勫逛簬縐戞妧浼佷笟鐨勬姇璧勫線寰瀛樺湪鐫涓瀹氱殑闄愬埗銆傜殑鍑虹幇濉琛ヤ簡榪欎竴絀虹櫧錛屼負縐戞妧浼佷笟鎻愪緵浜嗚祫閲戞敮鎸侊紝鍚屾椂涔熶負縐戞妧琛屼笟鐨勬暣浣撳彂灞曞仛鍑轟簡璐＄尞銆

鎬昏岃█涔嬶紝鏄涓嬈懼煎緱鎶曡祫鑰呭叧娉ㄧ殑鍩洪噾銆傚叾澶氬厓鍖栨姇璧勬爣鐨勩佷笓涓氱殑綆＄悊鍥㈤槦鍜岃緝濂界殑鏀剁泭琛ㄧ幇錛岄兘浣垮緱璇ュ熀閲戞垚涓轟簡縐戞妧鑲＄エ鍜屽壋鏂頒紒涓氭姇璧勭殑涓縐嶇悊鎯抽夋嫨銆傚悓鏃訛紝璇ュ熀閲戠殑鍑虹幇涔熶負縐戞妧琛屼笟鐨勫彂灞曟彁渚涗簡璧勯噾鏀鎸侊紝涓烘帹鍔ㄧ粡嫻庣ぞ浼氱殑鍙戝睍浣滃嚭浜嗚礎鐚銆

C. 縐戝壋鏉垮熀閲戝皝闂鏈3騫翠拱涓嶄拱錛熸彁鍑轟互涓嬪緩璁

涓涓縐戝壋鏉垮熀閲戝皝闂鏈3騫翠拱涓嶄拱錛熸帴涓嬫潵灝辮窡闅忎竴璧瘋蛋榪戠戝壋鏉垮熀閲戙

縐戝壋鏉垮熀閲戠殑浼樺娍

1銆佷綔涓哄熀閲戱紝椋庨櫓鏈夋晥鍒嗘暎錛屼笖椋庨櫓灝忎簬縐戝壋鏉胯偂紲錛

2銆佸競鍦哄悜濂斤紝鏀跨瓥鏀鎸侊紝鍙浠ュ垎鏁ｉ庨櫓錛

3銆佸埄鐢ㄦ姇璧勭戝壋鏉挎柊鑲℃潵澧炲姞鎶曡祫棰勬湡鏀剁泭錛岀戝壋鏉垮潡鍔垮ご姝ｅソ錛屾姇璧勮幏鍒╂満浼氬ぇ錛

4銆佷嬌寰楅勬湡鏀剁泭姣斾竴鑸鍊哄埜鍨嬪熀閲戦珮錛岄庨櫓姣斾竴鑸鑲＄エ鍨嬪熀閲戜綆銆

縐戝壋鏉垮熀閲戝皝闂鏈3騫翠拱涓嶄拱

1銆佺煭鏈熷唴縐戝壋鏉塊勬湡鏀剁泭澶ф傜巼榪樹笉閿

鐢變簬縐戝壋鏉垮湪鍙戣屾椂鏄浼樺厛鍚戞満鏋勬姇璧勮呴厤鍞鐨勶紝鎵浠ュ湪縐戝壋鏉胯繍琛屽垵鏈燂紝縐戝壋鏉誇富棰樺熀閲戦勬湡鏀剁泭鍙鑳借繕涓嶉敊銆

2銆佸湪縐戝壋鏉誇笂甯傚叕鍙哥殑鑳藉姏濡備綍

闀挎湡鐪嬬戝壋鏉誇富棰樺熀閲戠殑鎶曡祫浠峰煎彇鍐充簬鍦ㄧ戝壋鏉誇笂甯傚叕鍙哥殑鑳藉姏銆傝傚療鍒嗘瀽涓涓鍏鍙哥殑鑳藉姏浠庡氫釜鏂歸潰鍘昏傚療錛岃儲鍔★紝榪愯惀絳夈

3銆佸叧娉ㄧ戝壋鏉垮叕鍙哥殑浼板

鍐嶅ソ鐨勮祫浜э紝鎴戜滑閮借佸叧娉ㄨ祫浜х殑浠峰箋傚傛灉璧勪駭閰嶇疆涓嶅悎閫傦紝閭ｄ箞鎶曡祫渚濈劧闅句互鍙栧緱濂界殑棰勬湡鏀剁泭銆

灝忕粨錛氬叾瀹炲埌涓烘㈢戝壋鏉挎墦鏂板熀閲戞墠鍒氬垰涓婂競涓嶄箙錛屼笉璁烘槸鍩洪噾緇忕悊浜鴻繕鏄甯傚満閮戒笉鎴愮啛錛岃皚鎱庣殑鎶曡祫鑰呭彲浠ュ厛淇濇寔瑙傛湜鎬佸害錛屾縺榪涘瀷鐨勬姇璧勮呭湪閫夋嫨縐戝壋鏉挎墦鏂板熀閲戞椂錛屼竴瀹氳侀夋嫨淇＄敤銆佽儲鍔￠庨櫓杈冨皬錛屽熀閲戝彂灞曡緝鎴愮啛鐨勫熀閲戝叕鍙搞

浠ヤ笂鏄鍏充簬縐戝壋鏉垮熀閲戝皝闂鏈3騫翠拱涓嶄拱鐨勭浉鍏沖唴瀹癸紝甯屾湜瀵瑰ぇ瀹舵湁鎵甯鍔┿傛俯棣ㄦ彁紺猴紝鐞嗚儲鏈夐庨櫓錛屾姇璧勯渶璋ㄦ厧銆

浠涔堟槸縐戝壋鏉垮熀閲戱紵

1銆佽佹眰縐戝壋鏉垮叕鍙哥殑騫惰喘閲嶇粍搴斿綋鍥寸粫涓諱笟灞曞紑銆傛爣鐨勮祫浜у簲褰撲笌涓婂競鍏鍙鎬富钀ヤ笟鍔″叿鏈夊崗鍚屾晥搴旓紝涓ユ牸闄愬埗閫氳繃騫惰喘閲嶇粍鈥滅倰澹斥濃滃崠澹斥濄

2銆佽佹眰涓浜烘姇璧勮呭弬涓庣戝壋鏉胯偂紲ㄤ氦鏄撱傝瘉鍒歌處鎴峰強璧勯噾璐︽埛鐨勮祫浜т笉浣庝簬浜烘皯甯50涓囧厓騫跺弬涓庤瘉鍒鎬氦鏄撴弧24涓鏈堛傛湭婊¤凍閫傚綋鎬ц佹眰鐨勬姇璧勮咃紝鍙閫氳繃璐涔板叕鍕熷熀閲戠瓑鏂瑰紡鍙備笌縐戝壋鏉褲

3銆佷笉鍐嶈佹眰鍗曠瑪鐢蟲姤鏁伴噺涓100鑲″強鍏舵暣鍊嶆暟銆傚逛簬甯備環璁㈠崟鍜岄檺浠瘋㈠崟錛岃勫畾鍗曠瑪鐢蟲姤鏁伴噺搴斾笉灝忎簬200鑲★紝鍙鎸1鑲′負鍗曚綅榪涜岄掑;甯備環璁㈠崟鍗曠瑪鐢蟲姤鏈澶ф暟閲忎負5涓囪偂錛岄檺浠瘋㈠崟鍗曠瑪鐢蟲姤鏈澶ф暟閲忎負10涓囪偂銆

4銆佸皢縐戝壋鏉胯偂紲ㄧ殑娑ㄨ穼騫呴檺鍒舵斁瀹借嚦20%銆傛柊鑲′笂甯傚悗鐨勫墠5涓浜ゆ槗鏃ヤ笉璁炬定璺屽箙闄愬埗銆

5銆佺戝壋鏉胯偂紲ㄨ嚜涓婂競鍚庨栦釜浜ゆ槗鏃ヨ搗鍙浣滀負鋙嶅埜鏍囩殑銆備笖鋙嶅埜鏍囩殑璇佸埜閫夋嫨鏍囧噯灝嗕笌涓繪澘A鑲℃湁鎵宸寮傘

6銆佸彲浠ユ牴鎹甯傚満鎯呭喌銆傛寜鐓ц偂浠鋒墍澶勯珮浣庢。浣嶏紝瀹炴柦涓嶅悓鐨勭敵鎶ヤ環鏍兼渶灝忓彉鍔ㄥ崟浣嶏紝浠ラ檷浣庝綆浠瘋偂鐨勪拱鍗栦環宸錛屾彁鍗囧競鍦烘祦鍔ㄦ;瀵規湁鏁堢敵鎶ヤ環鏍艱寖鍥村拰鐩樹腑涓存椂鍋滅墝鎯呭艦浣滃嚭鍙﹁岃勫畾銆

7銆佺戝壋鏉垮紩鍏ョ洏鍚庡滻瀹氫環鏍間氦鏄撱傜洏鍚庡滻瀹氫環鏍間氦鏄撴寚鍦ㄧ珵浠蜂氦鏄撶粨鏉熷悗錛屾姇璧勮呴氳繃鏀剁洏瀹氫環濮旀墭錛屾寜鐓ф敹鐩樹環涔板崠鑲＄エ鐨勪氦鏄撴柟寮忋

8銆佷笂浜ゆ墍灝嗘斁瀹界戝壋鏉挎垬鐣ラ厤鍞鐨勫疄鏂芥潯浠躲傚厑璁擱栨″叕寮鍙戣岃偂紲ㄦ暟閲忓湪1浜胯偂浠ヤ笂鐨勫彂琛屼漢榪涜屾垬鐣ラ厤鍞;璁劇珛縐戝壋鏉垮苟璇曠偣娉ㄥ唽鍒訛紝灝嗚劇疆縐戝壋鏉誇笂甯傚斿憳浼氫笌縐戞妧鍒涙柊鍜ㄨ㈠斿憳浼氥

浠婃棩縐戝壋鏉挎柊鑲＄敵璐

縐戝壋鏉挎槸鍦2019騫村彂琛岀殑錛岀嫭絝嬩簬涓繪澘鐨勬澘鍧楋紝閲岄潰鍖呭惈浜嗗ぇ閲忕殑縐戞妧鍒涙柊綾葷殑鍏鍙搞傜戝壋鏉垮熀閲戝氨鏄鍕熼泦璧勯噾錛屼笓闂ㄦ姇璧勪笌縐戝壋鏉胯偂紲ㄧ殑鍩洪噾錛岃繖鍙鍋氱戝壋鏉垮熀閲戙

騫沖畨閾惰屾湁浠ｉ攢鍩洪噾涓氬姟錛屾偍鍙浠ョ櫥褰曞鉤瀹夊彛琚嬮摱琛孉PP-鐞嗚儲鈥斿熀閲戱紝璇︾粏浜嗚В鍙婅喘涔般

娓╅Θ鎻愮ず錛氬熀閲戜駭鍝佺敱鍩洪噾綆＄悊鏈夐檺鍏鍙稿彂琛屼笌綆＄悊錛屽鉤瀹夐摱琛屼粎涓轟唬閿鏈烘瀯錛屼唬閿鏈烘瀯涓嶆壙鎷呬駭鍝佺殑鎶曡祫銆佸厬浠樺拰椋庨櫓綆＄悊璐ｄ換銆

鍏ュ競鏈夐庨櫓錛屾姇璧勯渶璋ㄦ厧銆傛偍鍦ㄥ仛浠諱綍鎶曡祫涔嬪墠錛屽簲紜淇濊嚜宸卞畬鍏ㄦ槑鐧借ヤ駭鍝佺殑鎶曡祫鎬ц川鍜屾墍娑夊強鐨勯庨櫓錛岃︾粏浜嗚В鍜岃皚鎱庤瘎浼頒駭鍝佸悗錛屽啀鑷涓誨垽鏂鏄鍚﹀弬涓庝氦鏄撱

搴旂瓟鏃墮棿錛2022-02-10錛屾渶鏂頒笟鍔″彉鍖栬蜂互騫沖畨閾惰屽畼緗戝叕甯冧負鍑嗐

縐戝壋鏉胯偂紲ㄥ簲璇ユ庝箞涔幫紵縐戝壋鏉胯偂紲ㄧ殑浼樺娍鏈変粈涔堬紵

璇ュ叕鍙哥殑涓昏佷笟鍔℃槸鐮斿彂錛涙棤綰塊煶棰慡oC鑺鐗囩殑璁捐″拰閿鍞銆(鏁版嵁瀹)

鏂拌偂璁よ喘淇℃伅

鍏鍙稿嫙闆嗚祫閲戠殑鎶曡祫

涓昏佽儲鍔℃寚鏍

縐戞妧鍒涙柊鏉跨殑鏂版垬鐣

涓浜烘姇璧勮呭弬涓庣戝壋鏉垮壋鏂板繀欏繪弧瓚充互涓嬩笁涓鏉′歡錛

1鐢寵鋒潈闄愬紑閫氬墠20涓浜ゆ槗鏃ヨ瘉鍒歌處鎴峰拰璧勯噾璐︽埛涓鐨勮祫浜ф瘡鏃ヤ笉浣庝簬50涓囧厓浜烘皯甯(涓嶅寘鎷鎶曡祫鑰呴氳繃鋙嶈祫鋙嶅埜鋙嶅叆鐨勮祫閲戝拰璇佸埜)錛

2鍙備笌璇佸埜浜ゆ槗瓚呰繃24涓鏈堬紱

3娌甯傝偂紲ㄥ競鍊間竴涓囧氥

鍓嶄袱涓鏉′歡鏄縐戞妧鍒涙柊鏉跨殑鎶曡祫鑰呴傚綋鎬ф潯浠舵墍瑕佹眰鐨勩傛弧瓚寵繖涓や釜鏉′歡鐨勬姇璧勮呭彲浠ュ湪涓婁氦鎵鐜版湁a鑲¤瘉鍒歌處鎴風殑鍩虹涓婄敵璇峰紑閫氫氦鏄撴潈闄愩

姝ゅ栵紝縐戝壋鏉垮ぇ淇′粛閲囩敤甯傚奸厤鍞鏂瑰紡錛屽悎鏍兼姇璧勮呭彧鏈夊紑閫氫氦鏄撴潈闄愪笖鎸佹湁娌甯傚競鍊煎湪1涓囧厓浠ヤ笂鎵嶈兘鍙備笌緗戜笂鐢寵喘銆傛瘡5000鍏冨競鍊煎彲璐涔頒竴涓璁よ喘鍗曚綅錛屼笉瓚5000鍏冪殑閮ㄥ垎涓嶈″叆璁よ喘閲戦濄傛瘡鍙鏂拌偂璁よ喘鍗曚綅涓500鑲★紝璁よ喘鏁伴噺搴斾負500鑲℃垨鍏舵暣鏁板嶏紝浣嗘渶楂樿よ喘鏁伴噺涓嶅緱瓚呰繃棣栨＄綉涓婂彂琛屾暟閲忕殑鍗冨垎涔嬩竴銆

濡傛灉涓嶈兘婊¤凍涓婅堪鏉′歡錛屼篃鍙浠ラ氳繃鍏寮鍙戣屽熀閲戠殑鏂瑰紡闂存帴鍙備笌銆傜戝壋鏉垮厑璁告垬鐣ラ厤鍞鍩洪噾絳夊叕鍕熷弬涓庣綉涓嬮厤鍞錛岃繖鎰忓懗鐫涓嶈兘鐩存帴鍙備笌縐戝壋鏉挎墦鏂版姇璧勭殑涓浜烘姇璧勮呭彲浠ラ氳繃璐涔扮戝壋鏉跨浉鍏沖熀閲戦棿鎺ュ弬涓庢墦鏂版姇璧勩

涓滆帪59宀佷互涓婄殑鍙浠ヨ繘琛岀柅鑻楁帴縐嶏紝鍏蜂綋鎯呭喌濡備笅錛

鍦ㄤ笢鑾烇紝18~59宀佺殑灞呮皯鍙浠ュ湪鏈甯備換鎰忎竴涓鎺ョ嶇偣鎺ョ嶆柊鍐犵柅鑻楋紱60宀佷互涓婄殑灞呮皯錛岀洰鍓嶅彧鑳藉湪鎸囧畾鐨4涓闀/琛楅亾鐨8涓鎺ョ嶇偣鎺ョ嶃傚苟涓旇佷簨鍏堥勭害鐧昏般

璇風湅涓嬮潰琛ㄦ牸錛

縐戝壋鏉胯偂紲ㄦ庝箞涔幫紵縐戝壋鏉胯偂紲ㄨ喘涔版潯浠舵槸浠涔堬紵瀵逛簬鏅閫氳呮潵璇達紝縐戝壋鏉胯偂紲ㄦ槸涓嶈兘涔扮殑錛屽洜涓轟拱縐戝壋鏉胯偂紲錛岄噾鋙嶈祫浜ц佸湪50涓囧厓浠ヤ笂錛岃屾墍璇寸殑閲戣瀺璧勪駭鍖呮嫭閾惰屽瓨嬈俱佽偂紲ㄣ佸熀閲戙佹湡璐ф潈鐩娿佸哄埜銆侀粍閲戙佺悊璐浜у搧(璁″垝)絳夛紝鑰屼笖榪樿佹湁涓ゅ勾鐨勮瘉鍒鎬氦鏄撶粡楠屻傜浉瀵逛簬鏂頒笁鏉匡紝縐戝壋鏉跨殑鎶曡祫闂ㄦ涗笉鏄寰堜綆鐨勩 

鑰屼笖涓轟簡淇濇姢鎶曡祫鑰呯殑鍒╃泭錛岀戝壋鏉挎湁涓婁笅鐧懼垎涔嬩簲鍗佺殑娑ㄨ穼騫呴檺鍒躲傛墍浠ヤ粠涓婅堪鏉′歡鏉ョ湅錛岀戝壋鏉垮氨鏄涓撻棬涓虹戞妧鍨嬪拰鍒涙柊鍨嬩腑灝忎紒涓氭湇鍔＄殑鎶曡祫鏉垮潡錛屾槸鍦哄栦氦鏄撳競鍦猴紝閲嶇偣鏄闈㈠悜灝氭湭榪涘叆鎴愮啛鏈燂紝鍏鋒湁鎴愰暱娼滃姏錛屼笖婊¤凍鏈夊叧鏉′歡鐨勭戞妧鍨嬨佸壋鏂板瀷涓灝忎紒涓氥

寮璁劇戝壋鏉垮苟璇曠偣娉ㄥ唽鍒訛紝鏄涓轟簡鎻愰珮鏈嶅姟縐戞妧鍒涙柊浼佷笟鐨勮兘鍔涖佸炲姞甯傚満鍖呭規с佸己鍖栧競鍦哄姛鑳界殑涓欏硅祫鏈甯傚満涓ラ噸鏀歸潻琛屽姩銆傞氳繃鍙戣屻佷拱鍗栥侀甯傘佹姇璧勮呴傚綋鎬с佽瘉鍒稿叕鍙歌祫鏈鏉熺細絳夋柊鍒跺害浠ュ強寮曞叆涓闀挎湡璧勯噾絳夐厤濂楁帾鏂斤紝澧為噺璇曠偣銆佹寜閮ㄥ氨鐝錛屾柊澧炶祫閲戜笌璇曠偣鍙戝睍鍚屾ュ尮閰嶏紝鍔涙眰鍦ㄧ戝壋鏉垮畬鎴愭姇璧勫拰鋙嶈祫鐨勫鉤琛°佷竴綰у競鍦哄拰浜岀駭甯傚満鐨勫鉤琛°佸叕鍙告柊鑰佽偂涓滃埄鐩婄殑騫寵錛屽苟淇冭繘鐜版湁鑲＄エ甯傚満鎴愪負鑹濂介勬湡銆

縐戝壋鏉跨殑璁劇珛涔熷皢鎺ㄥ姩A鑲″競鍦鴻繘鍏ュ埌涓涓鍏ㄦ柊鐨勬姇璧勫懆鏈熴傚氨鐩存帴褰卞搷鏉ョ湅錛屽ご閮ㄥ埜鍟嗚偂灝嗙巼鍏堝湪鑲″競涓鍙楃泭銆傜戝壋鏉跨殑鍒濇湡鍥犱負瀹冩槸鏂扮敓浜嬬墿錛屼粠鑰屽彈鍒板悇璺璧勯噾鐨勮拷鎹э紝浜ゆ姇涔熺浉瀵圭殑浼氭椿璺冧竴浜涳紝榪欐牱涓鏉ワ紝灝變負澶撮儴鍒稿晢鑲″甫鏉ヤ簡涓板帤鐨勪氦鏄撲劍閲戙傜戝壋鏉垮潡濡備粖灝氭湭瀹屽叏鐨勬姇鍏ヨ繎甯傚満涓鍘伙紝鎶曡祫鑰呭傛灉鐪熺殑瀵硅繖涓鏉垮潡鎰熷叴瓚ｇ殑璇濓紝涓嶅Θ澶氫簡瑙ｄ竴涓嬭繖涓鏉垮潡鐨勪竴浜涚煡璇嗗惂銆