Ⅰ 江西省严查国企资金违规炒股的法律问题
江西省国企一段时间以来在股市中增长过快的投资规模,终于迫使当地管理部门“出手”了。
江西省证券监管部门日前认定,江西省投资集团今年2月前后动用约3000万元资金通过二级市场买入其上市子公司赣能股份(000899)股票1009万股,被认定为违规操作。8日,江西省国资委下发了《关于严禁公有资金违规进入证券市场的紧急通知》,对国有企业进入股市的资金相关情况进行摸底,严查国企违规炒股行为。
据悉,在江西省,由国资委监管的企业主要有江西铜业集团公司、江西省冶金集团公司、江西省煤炭集团公司等21家,其中仅江西国际信托投资公司和江西国盛证券属金融投资类企业,其余大多为实业公司。
在江西省国资委去年底制定的2007年年度投资计划中,包括国盛证券和江西国投在内的21家省属国有企业的金融投资项目计划总额下限在2.1亿元,平均每家1000万元,而上限没有设定。据当地知情人士称,江西省的国有企业大多是生产型企业,对资金的需要比较大,一旦投资股票的资金过多且暂时无法撤退,将对生产造成难以估量的影响。因此,省国资委并不希望国企资金入市的规模太大。
但随着股市行情的一路看涨,江西省属国有企业在股市的投资行为更趋活跃,规模增长也较快。据称,仅江西省冶金集团下属某钢铁公司和江西铜业集团的一个部门在股票上的投资规模就接近一个亿。资料显示,江西省冶金集团旗下有新华股份(600782)和长力股份(600507)两家上市公司,江西铜业集团控股的江西铜业则在香港、伦敦、上海三地上市。
此次被着重点名的江西省投资集团公司,自2006年12月7日至2007年2月28日动用了约3000万元资金通过二级市场增持1009万股“赣能股份”,平均买入成本3.275元/股,对于此事赣能股份也曾在今年三月份发布公告。根据当前股价计算,这家国有企业在短短3个月内,其账面收益就已经近7000万元,增长了2倍多。
据公开资料显示,截至今年一季度末,江西省国资委出资监管企业资产总额达到1122亿元,同比净增207.9亿元,增长22.8%,增量和增幅均创历史新高；出资监管企业净资产达到408.9亿元,首次突破400亿元大关,同比净增71.3亿元,增长21.1%,平均资本保值增值率为121.1%。
除了江西投资集团增持自己旗下上市公司这种情形,据知情人士透露,近来国企入市资金的增加,以投资其他上市公司的行为居多。这些新增入市的国企资金虽然未流失,而且收益颇丰,但监管部门仍然认定这一行为由于没有履行要约豁免申请及信息披露程序,而属于违规。
据此,江西省国资委日前下发了《关于严禁公有资金违规进入证券市场的紧急通知》,要求各企业对年度投资进度,尤其是金融投资进度进行自查。看其非主业投资是否符合企业调整、改革方向；是否符合企业投资决策程序和管理制度；投资规模是否与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应等。对确因生产经营或发展需要进入资本市场的单位,要经省国资委核准,未经批准进入资本市场的企业,要及时清理,并采取措施,追回被挪用资金。
问：
（1）江西省投资集团动用资金通过二级市场买入其上市子公司赣能股份(000899)股票1009万股,是否违规操作？为什么？
（2）,江西省国资委是否有权对其监管的企业资金违规炒股进行控制和监管？依据是什么
Ⅱ 国有企业可以投资股市吗
国有企业可以投资股市。
从现有的法律法规上看，国有事业单位用自有资金购买国债、申购基金和投资股票没有任何法律上的障碍。
1997年5月21日，国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委下发《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知，1999年，中国证监会发布《关于法人配售股票有关问题的通知》的有关规定，这两个通知并没有对国有企事业单位的投资行为作出限制，只是规定了国有企事业单位在进行投资股票时，不得进行股票的炒作。
根据以上规定，国有企事业单位在进行上述投资过程中，要注意以下几个问题。
1、该笔资金必须是单位自有资金。如系上级单位拨款或银行贷款，则只能专款专用，不能用作上述投资。
2、用自有资金进行股票投资，只能以单位法人的身份开设一个B字帐户，不得开设多个帐户，也不得以个人名义开设股票帐户或者为个人买卖股票提供资金。
3、国有企事业单位不得用于炒作股票的涵义是：无论是配售股票或投资二级市场股票，必须持有该股6个月以上方可抛售（即在二级市场买入又卖出或卖出又买入同一种股票的时间间隔不得少于6个月）。
违反上述规定，证监会对此将没收违法所得，罚款及追究法定代表人责任等。
需要说明的是，由于在配售股票过程中，承销商一般都会规定最高申购限额，因此，使用的资金量不会很大。如自有资金量大，可考虑用组合投资的方式（如再购买国债及申购基金方式）使自有资金保值增值。
Ⅲ 民营企业和上市公司有什么区别
1、民营企业：所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在“公司法”中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司(又分上市公司和非上市公司)、合伙企业和个人独资企业等。按照对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。
2、上市公司：是指所发行的股票经过国务院或者国务院授权的证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。所谓非上市公司是指其股票没有上市和没有在证券交易所交易的股份有限公司。上市公司是股份有限责任公司，具有股份有限公司的一般特点，如股东承担有限责任、所有权和经营权。
3、两者的区别：民营企业可以改造成上市公司，可以经过改制转化为现代化的股份制的企业；与民营企业相比，上市公司最大的特点在于可利用证券市场进行筹资，广泛地吸收社会上的闲散资金，从而迅速扩大企业规模，增强产品的竞争力和市场占有率。
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Ⅳ 公职人员可以炒股吗
根据法律规定，虽然公务员因投资入股所签订的股权代持协议并不因违反公务员法的纪律规范而无效，但毕竟公务员投资入股属于一种违反管理性禁止性规定的“违法行为”，即便享有了相应的股东权益，也极有可能因此而遭受行政处分，严重的将永远失去“公务员”这一特殊身份。
【法律依据】
《公务员法》第五十九条第（十六）项规定，公务员应当遵纪守法，不得有违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的行为。
拓展资料：
炒股，指倒买倒卖股票。炒股的核心内容就是通过证券市场的买入与卖出之间的股价差额，获取利润。
股价的涨跌根据市场行情的波动而变化，之所以股价的波动经常出现差异化特征，源于资金的关注情况，他们之间的关系，好比水与船的关系。水溢满则船高，(资金大量涌入则股价涨)，水枯竭而船浅(资金大量流出则股价跌)。
根据上市地区可以分为：
A股：也称为人民币普通股票、流通股、社会公众股、普通股。是指那些在中国大陆注册、在中国大陆上市的普通股票。以人民币认购和交易。
B股：也称为人民币特种股票。是指那些在中国大陆注册、在中国大陆上市的特种股票。以人民币标明面值，只能以外币认购和交易。
H股：也称为国企股，是指国有企业在香港(Hong Kong) 上市的股票。
S股：是指那些主要生产或者经营等核心业务在中国大陆、而企业的注册地在新加坡（Singapore）或者其他国家和地区，但是在新加坡交易所上市挂牌的企业股票。
N股：是指那些在中国大陆注册、在纽约（New York）上市的外资股。
另外根据业绩分为：
ST股：ST是指境内上市公司连续两年亏损，被进行特别处理的股票；*ST是指境内上市公司连续三年亏损的股票。摘帽是指原来是ST的，现在去掉ST了。
垃圾股：经营亏损或违规的公司的股票。
绩优股：公司经营很好，业绩很好，每股收益0.5元以上。
蓝筹股：股票市场上，那些在其所属行业内占有重要支配性地位、业绩优良，成交活跃、红利优厚的大公司股票称为蓝筹股。
开户
1.到证券公司开户，办理上证或深证股东帐户卡、资金帐户、网上交易业务、电话交易业务等有关手续。然后，下载证券公司指定的网上交易软件。
2.到银行开活期帐户，并且通过银证转帐业务，把钱存入银行。
3.通过网上交易系统或电话交易系统把钱从银行转入证券公司资金帐户。
4.在网上交易系统里或电话交易系统买卖股票。
5.手续费在100元左右（每家证券公司是不同的）。股市低迷时，一般免费开户。
6.买股票必须委托证券公司代理交易，所以，必须找一家证券公司开户。 买股票的人是不可以直接到上海证券交易所买卖的。
办理开户手续的步骤：开立证券帐户 ——> 开立资金帐户 ——> 办理指定交易