什么是股票常态化退市机制

1. 退市新规落地！财务造假金额下调至5亿元，新增“扣非+营收”指标

2020年最后一天，退市新规“靴子”落地！

12月31日，沪深交易所发布修订后的退市规则（下称“退市新规”）。

退市新规主要调整内容为：一是将造假年限由3年减少为2年，且以连续两年造假合计数进行计算，防止恶意规避；二是将造假比例由100%降至50%；三是造假金额合计数由10亿元降为5亿元；四是新增营业收入指标；五是明确重大违法类强制退市公司相关主体减持股份的限制等。

证监会有关部门负责人表示，沪深证券交易所围绕应退尽退目标，完善退市规则，打击乱象。同时，应退尽退并不是简单地追求退市数量，退市也不是唯一的惩戒手段。

下调造假金额和比例

“造假金额+造假比例”退市标准进一步完善。本次反馈意见中，部分意见建议从严设置比例指标和金额指标，体现了市场对严惩财务造假行为的强烈期待。退市新规吸收建议下调了造假金额和造假比例。公司披露的营业收入（或净利润、利润总额、资产负债表）连续两年均存在虚假记载（意见稿为三年），虚假记载的金额合计达到5亿元以上（意见稿为10亿元），且超过该两年披露的相应年度营业收入（或年度净利润、年度利润总额、期末净资产）合计金额的50%（意见稿为100%）。

只有达到了重大财务造假退市量化指标，公司才会被强制退市？上交所回答称，这种意见并不全面也不准确。重大财务造假退市量化指标只是证券重大违法5种退市指标之一，其他4种情形均没有规定金额指标和比例指标。

比如，A公司因为2020年末净资产为负值被实施退市风险警示，2021年末真实净资产为-1万元，公司通过财务造假虚增净资产2万元，对外披露的净资产为1万元，公司因此避免因连续两年净资产为负数而退市。虽然公司财务造假的金额仅为2万元，但财务造假行为一旦被证监会查实并予以行政处罚，公司将触及本所《股票上市规则》第13.5.2条第（三）项指标，股票将被退市。

新增营业收入指标

组合类财务指标进一步调整优化。本次改革中新增“扣非净利润+营业收入”组合类财务退市指标，目的是刻画丧失持续经营能力的壳公司。在适用这个指标时，上市规则规定了相应的扣除项目。

有建议指出，该项规则在实际操作过程中有难度，难以判断哪些收入应被扣除。有鉴于此，退市新规进一步明确营业收入扣除项为“与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入”，并要求公司在经审计的扣除非经常性损益前后的净利润孰低者为负值时，应当在年度报告中披露营业收入扣除情况及扣除后的营业收入金额，会计师应当对营业收入扣除是否准确出具专项核查意见，以明确区分会计责任与审计责任。

为防止公司通过虚构收入规避退市，上市规则中做出以下安排：

一是要求公司判断是否触及此项指标时，营业收入中应扣除与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入，上市公司在年报中应当充分披露营业收入扣除情况及扣除后的营业收入金额，公司的董事、监事和高管应当承担相应的责任。

二是负责年报审计的会计师事务所应当就公司营业收入扣除事项是否符合规定及扣除后的营业收入金额是否准确出具专项核查意见。

三是公司未按规定扣除相关收入的，上交所可以要求公司扣除，并按照扣除后营业收入决定是否对公司实施退市风险警示。用组合类财务指标替代单一财务指标主要是有哪些考虑？

上交所表示，本次改革前，原来的净利润指标在退市实践中曾发挥了重要作用，上市公司要为投资者创造收益是市场的重要导向，一批常年亏损的公司被清出了市场。随着注册制理念不断深入，盈利已经不是衡量公司价值的唯一标准，原来单一的净利润指标不能全面反映上市公司的持续经营能力。

本次改革在总结实践经验的基础上，新增扣非净利润加营业收入的组合类财务指标，通过多维刻画，将持续亏损且收入规模不足1亿的公司识别出来，表征上市公司持续经营能力更加精准。同时，明确净利润取扣除非经常性损益前后孰低值，也一定程度上解决了多年来公司通过外部输血、出售资产等盈余管理手段规避退市的问题。

本次改革后，那些长期没有主业、持续依靠政府补贴或出售资产保壳的公司将面临股票退市风险；而主业正常但尚未开始盈利的 科技 企业，或因行业周期原因暂时亏损的企业将不会再面临股票退市风险。事实上，上交所科创板前期的试点改革中已经采纳了本次新增的组合类财务指标，本次改革实际上是对前期改革经验的复制和推广。

面值退市明确细化

交易类退市方面，本次改革新增“上市公司连续20个交易日在本所的每日股票收盘总市值均低于人民币3亿元”的退市情形。市值是市场充分博弈的结果，微小市值的公司往往缺乏投资价值，存在被炒作的问题，结合目前资本市场发展现状，将市值极低的公司清出市场，也有利于投资者理性选择，引导价值投资，实现市场优胜劣汰。

据上交所介绍，近两年来，沪市已累计有7家上市公司股票因为股价连续低于面值退市，获得市场各方广泛认可。随着注册制改革深入推进，市场估值逐渐趋于合理，面值退市的情况有所增多。在当前的市场环境下，为了保证规则适用的公平性、严肃性，本次改革维持现有股价指标。同时，考虑到公司股票面值设置存在不同的实际情况，本次改革将原来退市指标中的“面值”明确为“人民币1元”。

新增信披退市指标

本次改革，新增了信息披露和规范运作存在缺陷的退市指标。

2020年以来，国务院金融委多次强调对资本市场违法犯罪行为“零容忍”。《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》再次明确要求，加大对信息披露违法的处罚力度。

上交所直言，在监管过程中发现，个别上市公司信息披露或规范运作等方面长期违法违规，劣迹斑斑，其严重程度虽尚未构成重大违法，但拒不改正，甚至屡教不改，市场影响恶劣。长此以往，不仅侵害投资者的利益，而且破坏了正常的运行秩序，不利于市场的 健康 发展。

为此，为落实中央文件精神，本次改革新增“信息披露或者规范运作等方面存在重大缺陷”退市指标。具体情形包括：证券交易所失去公司有效信息来源；公司拒不披露应当披露的重大信息，严重扰乱信息披露秩序，并造成恶劣影响等。上市公司存在前述违规情形且拒不改正的，将坚决予以出清。应该来说，新增此类退市指标，可以在一定程度上丰富交易所日常监管的“工具箱”，提升监管的威慑性。

强化退市限制减持

完善重大违法类退市的限制减持情形。有建议认为，应强化对重大违法类强制退市公司相关主体减持股份的限制。上交所研究采纳此项建议，明确了触及重大违法类强制退市公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等特定主体，自相关行政处罚决定事先告知书或者司法裁判作出之日起至公司股票终止上市并摘牌前，不得减持公司股份。

退市程序方面，明确因交易类退市情形终止上市的股票不进入退市整理期交易，并将其他情形退市整理期期限由30个交易日缩短至15个交易日，进一步简化退市流程，同时放开退市整理期首日涨跌幅限制。

此外，被实施退市风险警示的股票，仍然按照科创板股票交易机制进行交易，但增设投资者当日通过竞价交易、大宗交易和盘后固定价格交易累计买入数量不超过50万股的限制。

证监会发声加大监管力度

如何看待退市与打击违法违规的关系？

证监会回应称，本次退市制度改革特别强调，要加强相关司法保障，坚持法治导向，坚持应退尽退，对严重违法违规、严重扰乱资本市场秩序的公司坚决出清，对相关责任人严肃追责。要强化退市监管力度，压实实控人、控股股东、上市公司、董监高、中介机构等相关主体责任，打击退市过程中伴生的财务造假、利益输送、操纵市场等违法违规行为，对相关机构和个人严肃追责。要坚持底线思维，立足国情和市场实际，优化投资者保护机制，稳妥处置退市相关风险。

沪深证券交易所围绕应退尽退目标，完善退市规则，打击乱象。针对过往通过非标审计意见规避退市的公司，增加审计意见类型与财务指标全面组合适用的退市规则，堵住制度漏洞；针对严重扰乱市场秩序且拒不改正的案件，增加直接“红牌罚下”条款；在保留原有重大违法退市标准的前提下，针对造假金额大、比例高但按原规则不影响上市地位的财务造假案件，增设了“造假金额+造假比例”的退市标准。

自2014年证监会及沪深证券交易所制定、完善重大违法退市规则以来，先后有博元投资、欣泰电气、长生生物、金亚 科技 、康得新、千山药机等公司因触及重大违法退市等标准已退市或启动退市程序。本次在保留原有情形、增设“造假金额+造假比例”条款后，重大违法退市指标体系将更加完善，危害人民生命安全、欺诈发行、重大财务造假、通过财务造假规避退市标准的公司，无论公司造假金额大小，造假年限长短，只要触及相应指标，都将予以坚决出清。

近日，证监会已对富控互动等公司通过财务造假规避退市立案调查，后续还将对类似案件持续加大监管力度。同时，证监会还将不断加强与地方政府及有关部门等方面的信息共享和监管合作，有效克服退市过程中可能遇到的各种阻力。

同时，应退尽退并不是简单地追求退市数量，退市也不是唯一的惩戒手段。严格执法一方面要做到有错必罚，另一方面也要坚持过罚相当，要实事求是，辩证、系统地考量上述关系。沪深证券交易所落实改革要求，合理设置退市标准，既充分发挥退市对违法违规行为的惩戒作用，又与整个监管体系有机结合，综合利用诚信档案、监管措施、行政处罚、移送刑事、集体诉讼等多种工具，在尽量减小投资者损失的前提下对各类违法违规行为进行立体化追责。

推动法治化市场建设

注册制将开启中国资本市场新时代，打开了IPO项目泄洪闸，但也需要严格退市制度，形成良性发展。

2020年，监管层致力于完善退市制度。3月，新证券法正式生效施行，不再对暂停上市情形和终止上市情形进行具体规定，改为交由证券交易所对退市情形和程序做出具体规定。10月9日，国务院印发《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，将健全上市公司退出机制作为一项重要任务，要求完善退市标准，简化退市程序，加大退市监管力度。11月2日，中央深改委审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》，再次明确强调健全上市公司退市机制安排是全面深化资本市场改革的重要制度安排。11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，也明确提出了“建立常态化退市机制”。

据证监会介绍，2019年以来，证监会不断加大退市监管力度，已有48家公司通过多种渠道退出，其中强制退市26家，是之前6年强制退市数量总和的2倍多，创 历史 新高。

2. 一个上市公司退市要经过哪些过程

一个上市公司退市要经过很多的过程，通常的步骤为：退市风险警示、暂停上市、终止上市、退市整理期、摘牌、进入股转系统。如果用户不想持股退市，这时可以在整理期把持有的股票卖出。

如果投资者买的股票st了之后要注意什么原因导致的，然后根据原因决定是否抛出股票。比如很多被标注st的股票会进行重组，如果重组成功，这时股票的价格会出现上涨，此时持有股票可以让投资者赚到更多的钱。

(2)什么是股票常态化退市机制扩展阅读

A股市场尾部公司正加速出清：

A股“最严”退市规则已落地满月，刚刚公布的《建设高标准市场体系行动方案》也提出，要建立常态化退市机制。1月份，A股市场中共有6家上市公司面临退市。

开年以来，两市已有67家上市公司发布退市或终止上市的风险提示，其中，47家为ST板块的上市公司，占比70%。在刚刚过去的2020年，有16家公司退市，为历年之最，对比2019年的10家公司退市，增速明显。

财经评论员王强认为，这些迹象表明，A股市场尾部公司正加速出清，多元化退市将成为今年市场的常态。一方面，常态化的退市机制将加快资本市场整体优胜劣汰的出清速度，强化投资者的价值投资理念。

另一方面，也将促使上市公司不断完善公司治理能力，提升信息披露水平，优化商业模式，全面增强市场竞争力。通过市场力量，应退尽退，使市场得到净化，上市公司质量得到提升，投资者利益得到保护。

3. 新规下首只1元退市股，现在的退市机制跟以往有何不同之处

区别在于以前是按照面值退市，现在是直接改为1元退市，而且现在退市没有了整理期。媒体报道，退市新规颁布后，首只1元退市股出现，该股票为*ST宜生股票，而在退市之前，该股票跌幅已经超过了97%。在在停牌之前，该股票价格已经跌破1元人民币，并且连续20个交易日都低于这个一元价位，所以触及了退市的条件，成为了新规之后，第一支一元退市股。有投资者指出，去年不少散户持仓的低价股都面临的1元退市的问题，但散户们持有的仓位都不多，所以大众基本没有太注意这些低价股。

4. 科创板退市规则

退市制度是指上市公司退出证券市场，甚至退出证券市场。由于科创板IPO实行注册制，与传统的核准制有较大区别，其退市制度也与上交所的核准制有较大区别，主要表现在重大违法、交易违规、财务等退市标准上。

注册制背景下，IPO常态化带来的是简单高效的市场准入，匹配的话退市也要常态化。注册制对上市公司的财务指标、募集资金用途、控制人、关联交易等要求更宽松，审核程序更简单，企业更容易达到上市资格。与此同时，随着上市公司数量的大幅增加，处于下滑或年底不良业务的企业也应被淘汰。

上海证券交易所现行的《证券法》和科技创新板上市规则，在原核准退市规则的基础上更新了多项具体规定。其中《证券法》在上海证券交易所科技创新板股票上市规则中上市，退市制度单列一章说明。与上交所核准的退市制度相比，科技创新板注册制的退市制度有所不同，具体如下：

1.审批制度

(1)包括舞弊和重大信息披露违法行为，其中重大信息披露违法行为包括“连续会计年度财务指标”；(二)危害国家和公共安全的行为；3.对信息披露、听证等退市程序做出要求。

2.科技创新板注册制度

(1)包括舞弊和重大信息披露违法行为，其中重大信息披露违法行为包括“相关财务指标”；(二)危害国家团举友安全和公共安全的行为；(三)退市期限为15日；(4)细化退市决定撤销、重大违法司法裁判文书撤销后的程序。

科创板注册退市制度中重大信息违法披露弱化了对企业盈利能力的明确要求，强调了企业财务的公开透明，退市程序细化了裁判文书撤销后的程序。

1.审批制度

(一)包括连续120个交易日成交500万股；(二)包括连续二十个交易日的每日收盘价和股票面值；(3)包括连续20个交易日的股东人数，平均每天2000人。

2.科技创新板注册制度

(一)包括连续120个交易日，交易量200万股；(2)包括连续20个交易日，收盘价为人民币1元；(三)包括连续20个交易日，市值3亿元人民币；(4)包括连续20个交易日的股东人数，平均每天400人。

科技创新板的注册退市制度降低了交易量要求，增加了退市交易指数和“1元退市”规则。

1.审批制度

退市风险警示情形包括： (一)最近两个会计年度净利润连续为负；(2)扣非净利润为负值且近一年营业收入低于1亿元；(三)最近一个会计年度末净资产为负；(4)最近一个会计年度会计师事务所出具的意见或审计报告为无法表示意见或否定意见。

2.科技创新板注册制度

退市风险警示情形包括： (一)最近一个会计年度扣非净利润为负，营业收入1亿元；(二)最近一个会计年度净资产为负。(3)扣非净利润为负的公司需要披露扣非情况，会计塌槐师事务所将出具专项核查意见。

科创板注册退市制度优化了业务能力指标，调整了财务退市风险预警标准。

1.审批制度

(一)财务会计报告和年度/中期报告存在重大错误、虚假记载和未按时披露；(二)上市公司股权分布不符合上市条件的；(3

(2)对于红筹企业，适用《关于红筹企业申报科创板发行上市有关事项的通知》，相应答带条款另行适用。

相关问答：科创板退市制度与主板一样吗

不一样。相对于主板退市制度而言，科创板退市更严厉：触及财务类退市指标的公司，第一年实施退市风险警示，第二年仍然触及将直接退市，不再设置暂停上市、恢复上市和重新上市环节。科创板将试点注册制，其上市主要规则特点在于不要求企业盈利。企业营业收入高，有比较稳定现金流，还有阶段性科研成果，比较有预期市值的企业，也是有机会登陆科创板的。科创板退市流程整体来说是比较严格的，它对企业的要求也是高的。具体如下：拓展资料：退市制度(delisting provision)，资本市场一项基础性制度，是指证券交易所制定的关于上市公司暂停、终止上市等相关机制以及风险警示板、退市公司股份转让服务、退市公司重新上市等退市配套机制的制度性安排。科创板退市制度包含哪些方面?1、科创板退市环节公司触及终止上市的标准，股票直接终止上市，不再适用暂停上市、恢复上市、重新上市程序。2、科创板退市时间退市时间缩短为2年，首年不达标ST，次年不达标直接退市;退市整理期为30个交易日，累计停牌时间不超过5个交易日。3、重大违法退市指标重大违法“一退到底”，取消暂停上市，实施永久退市。4、市场类退市指标构建成交量、股价、股东人数和市值4类退市标准，保留现有未按期披露财务报告、被出具无法表示意见或否定意见审计报告等基础上，增加信息披露或者规范运作存在重大缺陷等合规性退市指标。5、交易类退市指标强制退市交易标准达到一项即终止上市。科创板还首次引入市值标准，对于连续20个交易日市值低于3亿元的上市公司进行强制退市。6、财务标准强制退市以下情形首年不达标实施*ST警告，次年不达标则直接退市。还有通过引入扣非净利润和营业收入双重指标，连续2年扣非净利润为负，且营业收入低于1亿元的上市公司将被强制退市。科创板相比现行的制度，退市效率大大提升有进有出。退市制度的严格才能淘汰差的公司，保留股市中的好公司，随着经济增长不断增加利润，为投资人带来收益，指数不断上涨，吸引更多的资金，好公司能顺利融资，才能真正做到创新驱动经济发展。

相关问答：上市公司分拆子公司是否可以在科创板上市？科创板与A股有何制度区别？

如果是独立子公司应该是可以的，公司资产不计入上市公司。如果计入上司公司资产，需要通过一些途径剥离，不过现在抢着上科创版的多的是，肯定先选优质的，条件更符合的。科创版与主板最大的区别是注册制，更接近国际金融市场规则。退市规则也要完善的多。新股发行结束后8个交易日内安排上市（如遇重大事件视情况顺延），排队时间不会超过4个月，涨跌停板为20%，而且震荡幅度过大时会有盘中临时停盘，这点类似于当时的熔断机制。总之，科创版与主板在上市条件，交易规则，运行机制方面都有很大区别，也是中国金融市场迈入国际的具有历史意义的一步。